№ 2а-4578/2022

64RS0046-01-2022-006676-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыгиной В.В.,

с участием прокурора Гараниной И.О.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову о досрочном прекращении административного надзора. Административные исковые требования основаны на том, что оставшийся срок установленного в отношении него административного надзора составил менее его половины, а также ввиду добросовестного исполнения им возложенных на него ограничений и обязанностей, положительной характеристики с места работы и места жительства. Кроме того, он устраивается на работу, где предусмотрен выезд за пределы Саратовской области. Однако из-за установленного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Саратовской области, он не может трудоустроиться на данную работу и полноценно содержать свою семью, в том числе двух малолетних детей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы искового заявления.

Представитель административного ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные возражения, согласно которых считает иск подлежащим удовлетворению.

Прокурор Гаранина И.О. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что приговором Советского районного суда города Астрахани от 29 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст.163 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима; в период нахождения в исправительном учреждении был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

запретить пребывание в развлекательных местах в ночное время суток,

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток

обязательно являться 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации.

С 06 апреля 2021 года состоит на учете в ОП-7 в составе УМВД РФ по г.Саратову.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно характеристике УУП ОП-4 в составе УМВД РФ по г.Саратову от 06 мая 2022 года, ФИО2 проживает совместно с супругой по адресу: , по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалобы на его поведение в быту со стороны соседей не поступали.

Из рапортов инспектора по осуществлению административного надзора ОП №7 в составе УМВД России по г. Саратову от 17.08.2022 г.ФИО3 и ФИО4 следует, что ФИО1 проживает по адресу: , за время проживания зарекомендовал себя с положительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками замечен е был, к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер, степень общественной опасности и тяжесть совершенного им преступления, отсутствие каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора, положительные характеристики по месту жительства, создание им семьи, его трудоустройство, суд пришел к выводу, что цели и задачи установленного в отношении ФИО1 административного надзора за истекший период достигнуты, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный надзор, установленный в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной части изготовлено 15 сентября 2022 года.

Судья: