Дело № 2а-А502/2025
УИД 48RS0005-02-2025-000524-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года с. Доброе
Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Доброе Добровского округа Липецкой области) в составе:
председательствующей судьи Малюженко Е.А.,
при секретаре Коняевой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Добровскому РОСП УФССП по Липецкой области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Добровское РОСП УФССП по Липецкой области ФИО4, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действия (бездействия), решений, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными:
- действия (бездействия) Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области, начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 20.09.2024 года в отношении должника ФИО3,
- постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 от 26 августа 2025 года,
- решение от 26 августа 2025 года об объявлении ФИО3 запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
- направления копии данного постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, адрес: пл. Победы, д. г. Липецк, Липецкая область, Россия, индекс 398001,
считая данные действия нарушающими права гражданина Российской Федерации ФИО3, с неправомерным исполнением служебных обязанностей начальника отделения - старшего судебного пристава, поскольку оно привело к нарушению прав стороны должника по исполнительному производству, что прямо противоречит положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просил также обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 в кратчайшие сроки снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости жилого дома, окончить (прекратить) исполнительные действия по исполнению судебного акта отмененному 26 мая 2025 года определением суда и безотлагательно направить копию постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, адрес: пл. Победы, д. г Липецк, Липецкая область, Россия, индекс 398001.
Обязать административного ответчика УФССП России по Липецкой области, направленные на скорейшее прекращение неправомерного действия начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4, прекращения исполнительного производства и отмену запретов от 26.08.2025 года.
В обосновании иска указав, что исковое заявление ФИО5 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества (гражданское дело 2-А611/2024 (№ 2-А18/2025)) определением суда от 11.03.2025 оставлено без рассмотрения, ФИО3 никто не привлекал в качестве должника.
В Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство №-ИП от 20.09.2024 года, возбужденное на основании исполнительного документа от 11.09.2024 года, выданного Липецким районным судом Липецкой области по делу № 2-А611/2024, предмет исполнения: принять обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО5
Начальник отделения - старший судебный пристав Добровское РО СП ФИО4 постановлением о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 августа 2025 года объявил запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, направив копию данного постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, в котором ФИО3 указан должником.
Однако, гражданское дело № 2-А18/2025 (№ 2-А611/2024), находящееся в производстве Липецкого районного суда ЛО по исковому заявлению ФИО5 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества, определением суда 11.03.2025 было оставлено без рассмотрения.
Истец считает, что вынесенное начальником отделения - старшим судебным приставом Добровское РО СП ФИО4 постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 августа 2025 года и ее действия (бездействие) незаконными, поскольку не соответствуют требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, нарушают его конституционные права и законные интересы, причиняют материальный вред, физический вред здоровью, и моральный вред. Указанные действия препятствуют административному истцу по делу осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом по указанному адресу, а также препятствуют распоряжаться объектами недвижимости и нарушают права собственника, нарушают конституционные права на жилище ФИО3
ФИО4 установила принудительные меры ФИО3 без ограничения срока их действия, т.е. бессрочно.
При этом постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по судебному акту от 11.09.2024 г. не выносилось службой судебных приставов, должником ФИО3 не признавался.
Оспариваемое бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП ФИО4 нарушает права и законные интересы административного истца ФИО3, поскольку:
копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.09.2025 года, копия постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26 августа 2025 года о принимаемых принудительных мерах к должнику в форме документа постановления должностного лица службы судебных приставов о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, действий по исключению из госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не были направлены должнику ФИО3 на бумажном носителе в установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" сроки. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.09.2025 года не направлена и не вручена должнику ФИО3
Действия (бездействие) Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Липецкой области, Добровское РО СП, начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП ФИО4, постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.08.2025 года, решение начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП ФИО4 от 26 августа 2025 года о запрете ФИО3 распоряжаться своим недвижимым имуществом, считает незаконными, которые не соответствуют требованиям статей 4, 14, 49, 64, 67, 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 6.5,6.6, 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", нарушают его конституционные права и законные интересы.
В резолютивной части определения судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 11 сентября 2024 года указано: «Принять обеспечительные меры обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В остальной части требований ФИО5 о принятии мер обеспечения иска - отказать».
В судебном акте не указано на чьё имущество применяются принудительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрацию перехода права собственности объекта недвижимости.
Следовательно, ФИО3 не признавался судебным актом должником и принимаемые 26 августа 2025 года начальником отделения - старшим судебным приставом Добровское РО СП ФИО4 меры принудительного исполнения в порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» (Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации) к должнику ФИО3 не предусмотрены судебным актом, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Суд при вынесении процессуального судебного акта в форме отдельного определения от 11.09.2024 г. указал сведения не соответствующие требованиям ходатайства, искового заявления истца ФИО5
20 сентября 2024 года на основания указанного исполнительного листа начальник отделения - старший судебный пристав Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждает исполнительное производство №-ИП от 20.09.2024 г. предмет исполнения: «Принять обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» в отношении ФИО1.
Ответчик ФИО3 не имеет вышеуказанных Ф.И.О.
Кроме того, в Липецком районе Липецкой области у ответчика ФИО3 нет домовладений, домов и иных объектов на праве собственности. По адресу: <адрес>, не зарегистрировано на имя ФИО3 имущества, и не содержатся сведения в ЕГРН об объектах недвижимости.
Следовательно, в данном случае, вынесение начальником отделения - старшим судебным приставом Добровское РО СП ФИО4 постановления о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом ФИО3 от 26.08.2025 г., объявления ФИО3 об ограничениях и обременениях в отношении имущества, принадлежащего ФИО3, не способствовало целям скорейшего исполнения решения суда, касалось не спорного предмета спора по гражданскому делу № 2-А18/2025, по которому прекращено судебное производство 11 марта 2025 года в связи с оставлением искового заявления ФИО5 без рассмотрения (определение вступило в законную силу 2 апреля 2025 года), в связи с чем, исполнительное производство подлежало прекращению, а вынесение нового решения от 26.08.2025 за пределами судебного производства подлежит признанию его незаконным.
Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на действие и решение административного ответчика от 26.08.2025 г. не подавалась.
Определениями судьи к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5
Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5).
Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10).
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства (ч. 14):
5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 14.2).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Закона об исполнительном производстве.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;…
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 1.1, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела № 2-А18/2025 (№ 2-А611/2024) и исполнительного производства №-ИП, что 11.09.2024 к производству Липецкого районного суда Липецкой области принято гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества.
Одновременно с исковым заявлением, истцом ФИО5 было заявлено ходатайство о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета ответчику ФИО3 и иным лицам совершать сделки и регистрационные действия, направленные на ввод в эксплуатацию, регистрацию права собственности, отчуждение домовладения по адресу: <адрес>.
Определением судьи от 11.09.2024 были приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение и регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный по указанному в ходатайстве адресу. В остальной части требований о принятии обеспечительных мер ФИО5 отказано. Разъяснено право на обжалование определения в течение 15 дней.
На основании определения суда выдан исполнительный лист № от 11.09.2024, в котором взыскателем была указана ФИО5, а должником – ФИО3, направлен в электронном виде в службу судебных приставов.
20.09.2024 начальником отделения – старшим судебным приставом Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия которого направлена должнику ФИО3 20.09.2024 по адресу: <адрес>, что подтверждается скриншотом из базы данных Добровское РО СП, указан статус: «доставлено», а также направлялась через ЛК ЕПГУ в электронном виде указан статус «ошибка отправки в ЛК ЕПГУ». Также повторно приставами ему была направлена копия постановления 21.10.2025 и получена им 25.10.2025 (ШПИ №).
Таким образом, довод истца о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2024 не была своевременно направлена должнику на бумажном носителе, является необоснованным, опровергается материалами дела. Кроме того, копию определения суда о принятии обеспечительных мер ФИО3 получил лично 21.09.2024, что подтверждается почтовым уведомлением и сопроводительным письмом о направлении в его адрес указанной корреспонденции, с материалами гражданского дела он был ознакомлен 23.04.2025. Описка в представленном суду определении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.09.2024, допущенная ФИО4 в постановочной части в указании возбуждении исполнительного производства в отношении «ФИО1», при наличии указания в том же постановлении в качестве должника ФИО3, не влечет незаконность обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства.
26.08.2025 начальником отделения – старшим судебным приставом Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, копия которого была направлена в Росреестр по ЛО.
В связи с чем 26.08.2025 исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
Довод истца о том, что ему не была направлена копия определения о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.08.2025 не влечет признания незаконным бездействия пристава, поскольку сущность постановления полностью согласуется с принятыми 11.09.2024 судом обеспечительными мерами, в случае не согласия с которыми ФИО3, как ответчик по гражданскому делу вправе был обжаловать в установленный законом срок и порядке. Описка в постановлении от 26.08.2025 со ссылкой на ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» (регламентирующая порядок принятия временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации) не влечет его незаконность, поскольку в нем указано содержание самого требования.
Кроме того, постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.08.2025 было адресовано в Управление Росреестра по ЛО с целью исполнения исполнительного документа, по которому должником являлся ФИО3, а не в адрес ФИО3.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Согласно нормам действующего законодательства (ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель не по всем исполнительным действиям, которые им совершаются, обязан извещать взыскателя или должника об их совершении.
11.03.2025 исковое заявление ФИО5 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества оставлено без рассмотрения, которое вступило в законную силу апелляционным определением от 27.08.2025. Копия данного определения была направлена сторонам по делу. В адрес службы судебных приставов постановление направлено не было.
Также судом установлено, что 25.04.2025 ФИО3 обратился в суд с заявлением об отмене обеспечения иска, установленного определением суда от 11.09.2024.
Определением суда от 26.05.2025 они были отменены, копия которого была направлена только ФИО5 и ФИО3, что подтверждается сопроводительным письмом. В адрес службы судебных приставов постановление направлено не было.
02.10.2025 в Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области поступила копия определения суда от 26.05.2025 об отмене мер по обеспечению иска, принятые определением судьи от 11.09.2025. В связи с чем, 02.10.2025 начальником отделения – старшим судебным приставом Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4:
- вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства от 26.08.2025 с возобновлением производства с регистрацией за №-ИП (направлено ФИО3 21.10.2025 и получено им 25.10.2025, ШПИ №);
- вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, наложенные постановлением от 26.08.2025, копия которого 02.10.2025 была направлена в Росреестр по ЛО (подтверждается кассовым чеком) и должнику ФИО3 (ШПИ №).
17.10.2025 судебным приставом-исполнителем Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, копия которого 21.10.2025 направлена должнику ФИО3 и получена им 25.10.2025 (ШПИ №).
Административный истец ФИО3 в настоящем исковом заявлении просил признать незаконными:
- действия (бездействия) Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области, начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП от 20.09.2024 года в отношении должника ФИО3,
- постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 от 26 августа 2025 года,
- решение от 26 августа 2025 года об объявлении ФИО3 запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,
- направления копии данного постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, адрес: пл. Победы, д. г. Липецк, Липецкая область, Россия, индекс 398001,
считая данные действия нарушающими права гражданина Российской Федерации ФИО3, с неправомерным исполнением служебных обязанностей начальника отделения - старшего судебного пристава, поскольку оно привело к нарушению прав стороны должника по исполнительному производству, что прямо противоречит положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 в кратчайшие сроки снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости жилого дома, окончить (прекратить) исполнительные действия по исполнению судебного акта отмененному 26 мая 2025 года определением суда и безотлагательно направить копию постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, адрес: пл. Победы, д. г Липецк, Липецкая область, Россия, индекс 398001,
- обязать административного ответчика УФССП России по Липецкой области, направленные на скорейшее прекращение неправомерного действия начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4, прекращения исполнительного производства и отмену запретов от 26.08.2025 года.
Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.
ФИО4 при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.2024, постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 26.08.2025 исполняла исполнительный документ, поступивший в службу приставов из суда. При этом довод истца, что они не имели срока действия, в связи с чем считались бессрочными является ошибочным, поскольку срок их действия регламентирован нормами гражданского процессуального законодательства (ст. 144 ГПК РФ).
Довод административного истца о том, что судебным актом он не был признан должником, является несостоятельным, поскольку в исполнительном листе № от 11.09.2024, выданном на основании определения судьи от 11.09.2024 о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение и регистрацию перехода права собственности на спорный жилой дом, взыскателем была указана ФИО5, а должником – ФИО3. Должностные лица службы судебных приставов в силу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждают исполнительные производства на основании данных, указанных в исполнительном документе.
Доводы истца о том, что в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя были нарушены его конституционные права и законные интересы истца, право на реализацию имущества, являются необоснованным, поскольку не представлены доказательства этому факту.
Иные доводы административного истца также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу и опровергаются представленными доказательствами.
Суд также принимает во внимание тот факт, что в связи с поступлением 02.10.2025 в службу судебных приставов определения суда от 26.05.2025 об отмене ранее принятых определением судьи от 11.09.2025 обеспечительных мер, в тот же день были отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации перехода права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> наложенные постановлением от 26.08.2025, отменены все меры и исполнительное производство прекращено.
Таким образом, поскольку суд не нашел оснований для признания незаконными действия (бездействия) ФИО4, и принятых ею постановлений от 20.09.2024, 26.08.2025, с учетом отмены судом мер по обеспечению иска и на этом основании прекращении производства по делу, у суда отсутствуют основания для возложения на начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 в кратчайшие сроки снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости жилого дома, окончить (прекратить) исполнительные действия по исполнению судебного акта отмененному 26 мая 2025 года определением суда и безотлагательно направить копию постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, адрес: пл. Победы, д. г Липецк, Липецкая область, Россия, индекс 398001, возложить на административного ответчика УФССП России по Липецкой области обязанность по принятию мер на скорейшее прекращение неправомерного действия начальника отделения - старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4, прекращения исполнительного производства и отмену запретов от 26.08.2025 года.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Добровскому РОСП УФССП по Липецкой области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Добровское РОСП УФССП по Липецкой области ФИО4, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действия (бездействия), решений, возложении обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Малюженко
Мотивированное решение принято 21.11.2025 г.