Дело №2-2693/2025
74RS0031-01-2025-003962-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи: Рябко С.И.,
при ведении протокола помощником судьи: Закамалдиной М.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганесяна Грача Вагинаковича к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о защите прав потребителей, признании услуги некачественной, произвести перерасчет произведенных начислений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее по тексту ООО «ЦКС») о защите прав потребителей, признании услуги некачественной, произвести перерасчет произведенных начислений. В обоснование заявленных требований истец указал о том, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес обезличен> Считает, что на протяжении долго времени услуги, оказываемые ООО «ЦКС» по обращению с твердыми бытовыми отходами оказываются некачественно, производятся неверные начисления. В указанном жилом помещении истец не проживает, коммунальные услуги не потребляет, фактически проживает по адресу <адрес обезличен> где также начисляются платы за коммунальные услуги. В период с 2018 года по 2021 год ответчик производит услуги в нарушением, поскольку мусор не вывозился согласно графику. В апреле 2025 года истцу поступил счет, где указана задолженность в размере 39 489,27 рублей, истец считает, что выставленный счет незаконный, просит освободить его от уплаты денежных средств, произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг, ссылаясь на то, что фактически по данному адресу не проживал и услуги ООО «ЦКС» не использовал. На основании изложенного просил удовлетворить заявленные требования (л.д.3-4).
Истец ФИО1 в судебном заседании дал пояснения о том, что по адресу <адрес обезличен> не проживал, в связи с чем считает, что начисление платы за пользование услугами неправомерно, просил освободить его от уплаты задолженности по платежам, в том числе ссылаясь на то что, услуги ответчиком оказываются некачественно, мусорных контейнеров на территории поселка не имеется.
Представитель ответчика ООО «ЦКС» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, представил в суд ответ по запросу, письменные возражения, в которых указано, с 01 октября 2017 года ООО «ЦКС» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Магнитогорска. Указали о том, что на основании п.4 и 5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Размеры оплаты за коммунальные услуги, определяются по формуле исходя из тарифа, нормативы накопления ТКО для потребителей в Челябинской области утверждены Постановлением Министерства Тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31 августа 2017 года и составляет 81,32 рубля на одного человека. Также указали о том, что создание площадок накопления ТКО относится к полномочиям органом местного самоуправления. В так называемом поселке Димитрова в городе Магнитогорске силами ООО «ЦКС» вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется с 78 контейнерных площадок, включенных в Схему обращения с отходами на территории Челябинской области. Недостаточное количество контейнерных площадок, а также территориальная отдаленность домов от места площадки не является основанием для освобождения потребителя от платы услуги. Сведений о том, что потребитель утилизирует ТКО самостоятельно в ООО «ЦКС» не представлено. Ближайшие контейнерные площадки к адресу ул.Ленская д.41 располагаются по адресу ул.Ленская д.50, ул.Челюскинцев д.35. Карточки площадок приложены, вывоз ТКО осуществляется по графику без срывов (л.д.39-40,47).
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области.
Суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав истца, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «ЦКС» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»).
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Данные положения предусмотрены и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которых собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Как установлено материалами дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен> (л.д.33-36).
В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Пунктами 4 и 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Согласно пункта 8.17 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-тел^ коммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Публичный договор на обращение с ТКО размещен на официальном сайте ООО «ЦКС» в сети Интернет.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8-8.16 настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае если потребители не обратились к региональному оператору с заявлением на заключение договора, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным в типовой форме, который размещен на официальном сайте регионального оператора и находится в открытом доступе.
Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1156 места накопления ТКО (площадки) создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают такие площадки путем принятия соответствующего решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, а также требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Положениями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, относится в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО на территориях соответствующих муниципальных образований (п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 18 ч. 1 ст. 15, п. 24 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ).
Как установлено п. 13 Правил региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления ТКО.
Таким образом, обязанность по созданию и оборудованию мест (площадок) накопления, установлению контейнеров и мусоросборников на территориях населенных пунктов не является зоной ответственности регионального оператора и возложена на местные администрации.
По общему правилу местом накопления (складирования) ТКО является контейнерная площадка, обустроенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пп. 1, 3 ст. 13.4 Закона об отходах, п. 2 Правил №, п. 2 Правил №).
П. 4 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ предусматривает, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Услуга по обращению с ТКО является платной. Отсутствие заключенного письменного договора не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг.
Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления ТКО) в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора. Ответственность по созданию мест (площадок) накопления ТКО, определению схемы размещения и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО, возложена на органы местного самоуправления.
При отсутствии в реестре контейнерных площадок (мест накопления ТКО) информации об источниках образования ТКО, потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования.
Обществом вывоз ТКО осуществляется со всех мест (площадок) накопления ТКО, указанных в реестре мест (площадок) накопления ТКО. Контейнерная площадка для сбора ТКО расположена не далее, чем предусмотрено СанПин от дома истца, и этом не является основанием для освобождения истца от платы за услуги по обращению с ТКО.
Как следует из ответа по запросу суда от ООО «ЦКС», контейнерные площадки расположены в непосредственной близости от дома по ул.Ленская д.51. Доводы истца о том, что ТКО он вывозит самостоятельно, ничем не подтверждается, поскольку сведений о самостоятельной утилизации ТКО в ООО «ЦКС» истец не направлял.
Довод истца о том, что начисления за ТКО не должны начисляться поскольку в доме <адрес обезличен> никто не проживает и не проживал опровергаются сведениями представленными в материалы дела, а именно справкой о количестве зарегистрированных лиц, согласно которой в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по меньшей мере 8 человек, чего также не отрицал сам истец (л.д.46).
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Исходя из всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтвердился факт некачественного оказания услуг потребителя ФИО1 исполнителем ООО «ЦКС», наоборот, суд обращает внимание, что ФИО1, как собственником жилого помещения не исполняются обязательства по содержанию своего жилого помещения, а также уплате коммунальных услуг, таким образом оснований для удовлетворения требований истца в настоящий момент не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Оганесяна Грача Вагинаковича к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» о защите прав потребителей, признании услуги некачественной, произвести перерасчет произведенных начислений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.
Председательствующий: