Материал № 5-113/2023 УИД: 76RS0010-01-2023-001864-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2023 г. г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кучиной Н.Е.,

с участием представителей Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль», ИНН №

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2023 года начальником ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Установлено, что из отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ярославской области поступило сообщение о возможном административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ нарушении срока (порядка) подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, в действиях (бездействии) работодателя Филиала АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль», в лице генерального директора ФИО4, юридический адрес: <...>.

В ходе проведения проверки было установлено, что 08.07.2022 г. прекращен (расторгнут) трудовой договор между Филиалом АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль», в лице генерального директора ФИО4 и гражданкой Республики Казахстан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В абзаце 3 п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ указано, что форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, подано работодателем в установленный законом срок. Однако, при подаче указанного уведомления, юридическим лицом Филиал АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль» нарушен установленный порядок подачи уведомления, а именно не полностью заполнен п.4 уведомления (отсутствует подпись генерального директора и печать организации), в нарушении п. 4 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Таким образом, юридическое лицо Филиал АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль» в лице генерального директора ФИО4 нарушило нормы действующего миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленного порядка подачи уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу фактического осуществления трудовой деятельности иностранного работника: <адрес>.

То есть, юридическим лицом Филиал АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль» в лице генерального директора ФИО4, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Ростовскому району, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал. Суд считает возможном рассмотреть дело об административном правонарушении, в его отсутствие.

Представитель юридического лица Филиал АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль» по доверенности ФИО1, суду пояснили, что с протоколом об административном правонарушении он согласен в полном объеме, действительно была допущена техническая ошибка.

Представитель юридического лица Филиал АО «Р-Фарм» в городе Ростов «Завод АФС «Фармославль» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна в полном объеме, в период когда было направлено уведомление у неё была высокая загруженность по работе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 года N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококачественного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства Внутренних Дел РФ или его территориальных органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 4 приложения № 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 N 536 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом ЯР № об административном правонарушении (л.д. 2); уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), в котором не полностью заполнен п. 4 уведомления (отсутствует подпись генерального директора и печать организации) (л.д. 4-6).

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» в совершении указанного административного правонарушения.

Выявленные в ходе проверки нарушения юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» не оспариваются. Вина юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» установлена и доказана.

Доказательств невозможности выполнения требований закона юридическим лицом Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для признания указанного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ и освобождения юридического лица Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» от административной ответственности у суда не имеется.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предусмотрена возможность замены штрафа на предупреждение.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение применяется за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ранее юридическое лицо Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение выявлено при проведении проверки. Данным правонарушением имущественный ущерб не причинен, вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, как и угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в результате его совершения отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ заменить предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Филиал ОА «Р-Фарм» в городе Ростов «Завода АФС «Фармославль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ткаченко

.