50RS0048-01-2025-000560-07
Дело № 2-1975/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2025 г. г. Химки, Московская область
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Симоновой Д.С.,
при секретаре Антошиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терминал-17» о возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Терминал-17», в котором просит обязать в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору водоотведения от <дата> <№ обезличен> разработать, согласовать, утвердить план снижения сбросов; обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного планом снижения сбросов.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка в связи с поступившей информацией о нарушении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. Установлено, что между ГУП «Мосводосток» и ООО «Терминал-17» <дата> заключен договор водоотведения <№ обезличен>.
Ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод два или более раза в течение 12 месяцев со дня первого превышения согласно направленному абоненту уведомлению ГУП «Мосводосток».
Деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от <дата> <№ обезличен> право каждого на благоприятную окружающую среду, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик ООО «Терминал-17» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие. Ранее представитель ответчика пояснял, что в месте отбора проб сливалась вода и других организаций, расположенных на данной территории, ввиду чего, в период рассмотрения спора были изменены точки отбора. При этом, в полученных пробах из новых точек также был установлен факт превышения нормативов. Заседание было отложено по ходатайству представителя ответчика о новом отборе проб, однако, по состоянию на <дата> доказательства соответствия состава воды законодательству – не представлены.
Третье лицо ГУП «Мосводосток» в судебное заседание не явилось, извещено.
Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что <дата> между ГУП г. Москвы «Мосводосток» и ООО «Терминал-17» заключен договор водоотведения <№ обезличен>, согласно которому ГУП «Мосводосток» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку (при наличии очистных сооружений) и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить ГУП «Мосводосток» оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены договором.
Согласно пп. а, з пункта 4.3 договора абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водосточных канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
Письмом Межрайонного природоохранного прокурора от <дата> в ГУП «Мосводосток» запрошены сведения о превышении допустимых объемов концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод и водные объекты.
В ответе от <дата>, с приложением на 2646 л., представлены в том числе сведения в отношении ООО «Терминал-17» о превышении нормативов состава сточных вод в 3 раза и более по нефтепродуктам, БПК5, аммоний-иону, что подтверждается актом отбора <№ обезличен> от 13 июля 2023 года, протоколом лабораторных исследований <№ обезличен> от <дата>, уведомлением <№ обезличен> от <дата>.
Решением Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы от <дата> решено провести проверку исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, водного законодательства, в отношении ООО «Терминал-17» на объекте: <...> (к.к. 2).
По результатам проверки вынесено представление об устранении нарушений законодательства от <дата> <№ обезличен>.
Представление стороной ответчика не обжаловано, в ответ на него направлено письмо о том, что проводятся мероприятия по разработке плана по снижению сбросов загрязняющих веществ, начальник службы эксплуатации привлечен к дисциплинарной ответственности ввиде выговора за несвоевременную установку локальных очистных сооружений.
В обоснование своих возражений ответчик ссылался на неверно избранные места отбора проб, поскольку на данной территории происходит слив воды из разных организаций, в подтверждение чего, в период рассмотрения спора были изменены точки отбора проб путем заключения между ГУП «Мосводосток» и ООО «Терминал-17» дополнительного соглашения <№ обезличен> от <дата>, акта о разграничении балансовой принадлежности, схемы.
Также в период рассмотрения спора был осуществлен новый забор проб из новых точек.
Однако, из протокола <№ обезличен> от <дата> результатов анализа пробы сточной воды от <дата> следует, что вновь ответчиком превышены допустимые объемы концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод и водные объекты: БПК 5 составил 5,8 при норме не более 2,10; ХПК составил 97 при норме не более 30, 00; аммоний ион составил 1,11 при норме не более 0,500; нефтепродукты составили 1,8 вместо нормы не более 0, 070.
Из протокола лабораторных исследований <№ обезличен> от <дата> также следует превышение допустимых объемов концентрации загрязняющих веществ.
Судебное заседание <дата> было отложено на <дата> по ходатайству ответчика ввиду не получения результатов по новым отборам проб от 2 июня 2025 года. Однако, в судебное заседание ответчик не явился, новые отборы не представил, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствие.
Таким образом, по состоянию на <дата> ответчиком не представлено доказательств устранения нарушения законодательства.
В силу положений Водного кодекса Российской Федерации физические и юридические лица на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование приобретают право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в том числе в целях сброса сточных вод (часть 1 статьи 9, пункт 2 части 3 статьи 11).
В силу части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде (пункт 1); своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (пункт 4); выполнять иные предусмотренные названным кодексом, другими федеральными законами обязанности (пункт 6).
В соответствии с частью 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статьей 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).
Положениями абзаца девятого статьи 3 Закона N 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 названного кодекса).
Требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения предусмотрены статьей 56 Водного кодекса Российской Федерации.
Согласно данной статье содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы (часть 4). Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6).
При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом N 7-ФЗ) (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу подпункта "б" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, установив, что ООО «Терминал-17» превышены допустимые объемы концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод и водные объекты, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору водоотведения от 18 декабря 2017 года <№ обезличен> разработать, согласовать, утвердить план снижения сбросов; обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного планом снижения сбросов.
На основании ст. 98-103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина исходя из неимущественного требования.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц– удовлетворить.
Обязать ООО «Терминал-17» ИНН <данные изъяты> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору водоотведения от <дата> <№ обезличен> разработать, согласовать, утвердить план снижения сбросов; обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного планом снижения сбросов.
Взыскать с ООО «Терминал-17» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Д.С. Симонова