Решение по делу № 2-316/2023 от 14.02.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

<...>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 февраля 2023 года № 2-316/2023

43RS0002-01-2022-006475-56

Октябрьский районный суд города Кирова в составе: судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Новоселовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Киров» г. Кирова о признании права собственности на реконструируемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что 19.01.2022 решением Октябрьского районного суда г. Кирова по делу № 2-110/2022 был установлен факт наличия на земельном участке с кадастровым номером № единого объекта капитального строительства – жилого дома, реконструированного из ранее возведенных объектов: здания гаража с кадастровым номером № и здания заготпункта с кадастровым номером №.

21.04.2022 истец обратился в Администрацию г. Кирова с просьбой о присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному на вышеуказанном земельном участке, на что получил решение об отказе. Управление Росреестра по Кировской области уведомило истца о приостановлении регистрации по причине отсутствия документа по присвоению адреса объекту недвижимости.

Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен истцу по договору аренды от 03.11.2003 № 121/03.

Согласно постановлению Администрации г. Кирова № 4684-п от 19.12.2017 вышеуказанный земельный участок входит в зону «Ж-С. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа». Поскольку дом реконструирован из уже имеющегося ранее строения, получилось несоблюдение минимальных размеров расстояний от границ соседнего землевладения до строения. Собственник соседнего земельного участка Ф.Н.И.. выразила нотариальное согласие на размещение двухэтажного жилого дома на фактическом расстоянии до ее земельного участка.

Истец просит признать за ним право собственности на вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м.; аннулировать право собственности на здание заготовительного пункта, снять с учета здание гаража.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании дали объяснения, аналогичные изложенным в иске, требования поддержали.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования, - ФИО3 в судебном заседании не возражала против признания права собственности за ФИО1, с которым состоит в зарегистрированном браке с 1980 года.

Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации г. Кирова. Согласно отзыва, представитель возражает против удовлетворения иска, поскольку спорный объект является самовольной постройкой. Истцом не предпринимались меры к получению разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Доказательства безопасности объекта не предоставлены.

Из отзыва Управления Росреестра по Кировской области следует, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> какие-либо ограничения, обременения не зарегистрированы. В границах земельного участка расположены объекты недвижимости: № заготовительный пункт, 1984 года завершения строительства, площадью 57, 5 кв. м, находится в собственности ФИО1 с 13.08.2013 на основании договора купли-продажи помещения от 08.05.1998; № гараж, 1984 года завершения строительства, площадью 209, 1 кв. м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Представитель третьего лица ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело при данной явке.

Выслушав истца и его представителя, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

При этом, следует учесть, что в силу положений ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, указанная норма закона предусматривает одно из правовых последствий самовольной перепланировки жилого помещения, а именно, возможность ее узаконения, в том числе, в судебном порядке.

При этом, наличие решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего самовольную перепланировку, но с одновременным установлением обстоятельств того, что произведенная перепланировка, реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

При этом, Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно разъяснениям Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. (часть 1) Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. (часть 2)

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 19.01.2022 установлен факт наличия на земельном участке с кадастровым номером № единого объекта капитального строительства – жилого дома, реконструированного из ранее возведенных объектов: здания гаража с кадастровым номером № и здания заготпункта с кадастровым номером №. (л.д. 10-14)

Указанным решением установлено, что истцу на основании договора аренды земельного участка от 03.11.2003 № 121/03 администрацией Русского сельского округа г. Кирова предоставлен земельный участок площадью 325 кв. м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу<адрес>, для размещения здания для ремонта автомобилей.

Согласно межевого плана от 17.11.2020, на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости: № нежилое здание «заготовительный пункт», 1984 года завершения строительства, площадью 57, 5 кв. м, находится в собственности ФИО1 с 13.08.2013 на основании договора купли-продажи от 18.05.1998; № нежилое здание гаража, 1984 года завершения строительства, площадь. 209, 1 кв. м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Кадастровым инженером установлено, что с момента приобретения указанного выше объекта, гражданином произведены строительно-монтажные работы по преобразованию объекта – здания заготовительного пункта в здание гаража, на которое в 2010 ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» был изготовлен технический паспорт на здание гаража (по состоянию на 07.10.2010). Впоследствии органом БТИ сведения об объекте переданы в ОГКУ, на основании переданных сведений на кадастровом учете возник объект недвижимости с кадастровым номером № – здание гаража, а объект с кадастровым номером № вошел в границы объекта с кадастровым номером №. Таким образом, по мнению кадастрового инженера, в границах земельного участка расположен один объект недвижимости, права на который частично зарегистрированы. Объект предположительно представляет собой жилой дом. (л.д. 100-110)

Согласно техническому заключению ООО «Вест Проект» от 20.01.2021, индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, действующим на территории РФ, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, нарушения норм и правил при проведении работ допущено не было, постройка не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан проведения, действующим в строительстве и отвечающим за надежность и безопасность строительства и эксплуатации объектов капитального строительства. (л.д. 75-78)

На здание заготовительного пункта и здание гаража имеются технические паспорта КОГУП БТИ от 24.01.2000 (л.д. 85-93) и ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» - от 07.10.2010 (л.д. 94-97) соответственно.

Здание общей площадью 243,2 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> имеет кадастровый паспорт здания, сооружение, объекта незавершенного строительства (л.д. 98-99) и технический паспорт домовладения от 21.11.2022 (л.д. 60-66)

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования: для размещения гаража.

Решением Администрации г. Кирова № 6-19-26 от 26.04.2022 отказано в присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному на вышеуказанном земельном участке.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что выполненная истцом реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, а также не нарушает прав и законных интересов граждан, в том числе, проживающих в данном доме, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Доводы представителя ответчика суд признает необоснованными, опровергнутыми представленными в дело доказательствами.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, реконструированный из ранее возведенных объектов: здания гаража с кадастровым номером № и здания заготпункта с кадастровым номером №.

Решение с момента вступления его в законную силу является основанием для снятия с государственного кадастрового учета здания гаража с кадастровым номером № и здания заготпункта с кадастровым номером №, прекращения права собственности на заготовительный пункт.

Решение с момента вступления его в законную силу является основанием для подготовки и включения в технический план на жилой дом, а также для кадастрового учета жилого дома в установленном порядке.

Решение с момента вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме.

Судья Т.А. Жолобова

Резолютивная часть решения оглашена 14.02.2023.

Мотивированное решение составлено 21.02.2023.