Дело № 2-832/2023
76RS0022-01-2022-003419-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года
Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Русинова Д.М.,
при секретаре Кругловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сетей водоснабжения, обязании осуществить передачу указанного участка,
установил:
Заместитель прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении на КУМИ мэрии г. Ярославля обязанности осуществить постановку на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участка сетей водоснабжения c адресной привязкой: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложении на департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности осуществить передачу участка сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес>, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект, в течение 4 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качествебесхозяйного имущества.
Вынесенное по делу заочное решение суда от 14.12.2022 по заявлению ответчика определением суда от 17.02.2023 отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.
В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г.Ярославля Турунтаева Л.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дала пояснения согласно заявленного.
Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославляв судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. КУМИ мэрии г. Ярославля согласно предоставленном в дело позиции выразило несогласие с заявленным истцом сроком совершения данным ответчиком решения суда, просило увеличить данный срок до 9 месяцев. С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки прокуратурой Заволжского района г.Ярославля установлено, что участок сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес> является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится, не стоит на балансе АО «Ярославльводоканал». Инженерные сети расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.
B силу п. 4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
B соответствии c ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправленияот имени муниципальногообразования самостоятельно владеют,пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии c ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ).
Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.
B силу пунктов 2.4, 2.5 Порядка взаимодействия структурны подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядка), комитет по управлении муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок c ним, с целью последующего обращенияв суд c требованием o признании права муниципальном собственности на указанные сети; информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля o получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединeны к указанным бесхозным объектам (в случае выявления бескозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии co ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок c ним o принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерным сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством (п. 1.6 Порядка).
Обращение прокурора в суд связано c непринятием КУМИ мэрии <адрес> мер по надлежащему оформлению права собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект водоснабжения на территории городского округа г.Ярославль, установлению их владельца, чтоможет привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц, поскольку износ инженерных сетей по ул. Звездная г. Ярославля увеличивается, что может привести к авариям на указанном участке.
С учетом характера и объема мероприятий, продолжительностью периода их выполнения, суд полагает возможным изменить заявленный истцом срок их проведения КУМИ мэрии г. Ярославля и возложить на данного ответчика обязанность совершения указанных действий в срок 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который полагает разумным и достаточным.
Разрешение вопроса отсрочки исполнения решения, при наличии объективных препятствий к его исполнению в установленные судом сроки, может быть инициировано заинтересованными лицами, при необходимости, на стадииисполнения данного судебного акта.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих исковых требований в пределах удовлетворенных.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сетей водоснабжения, обязании осуществить передачу указанного участка удовлетворить частично.
Обязать КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестpа поЯрославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сетей водоснабжения с адресной привязкой: Российская <адрес>, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить участка сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес>, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект, в течение 4 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля.
Судья Д.М. Русинов