Решение по делу № 2-1-2088/2023 от 28.06.2023 - о признании действий незаконными, признании продолжительности стажа, признании сумм уплаченных страховым взносов, обязании произвести исправления в Индивидуальных сведениях застрахованного лица, обязании произвести перерасчет пенсии, включении в общий трудовой стаж периода работы.

Дело № 2-1-2088/2023

64RS0042-01-2022-011476-62

Решение

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, руководителю клиентской службы (на правах отдела) в Энгельсском районе управления работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО1 о признании действий незаконными, признании продолжительности стажа, признании сумм уплаченных страховым взносов, обязании произвести исправления в Индивидуальных сведениях застрахованного лица, обязании произвести перерасчет пенсии, включении в общий трудовой стаж периода работы,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, руководителю клиентской службы (на правах отдела) в Энгельсском районе управления работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО1 о признании действий незаконными, признании продолжительности стажа, признании сумм уплаченных страховым взносов, обязании произвести исправления в Индивидуальных сведениях застрахованного лица, обязании произвести перерасчет пенсии, включении в общий трудовой стаж периода работы.

Требования мотивирует тем, что ФИО2 является пенсионером по старости с 05.01.2015 г., ей была назначена пенсия в размере 4 471,86 рублей. Пенсия назначена без учета справок заработной платы, так как архивы организаций не сохранились. Это ниже прожиточного минимума пенсионера в Саратовской области, который составлял в 2015 г. – 6200 рублей. Это нарушение конституционных прав истца.

Был учтён стаж, но, как выяснилось в 2022 г., нет четкости в понимании какой именно взят для расчета пенсии, а именно: согласно справки из ГУ ОПФР по СО клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе (новое название ГУ -ОСФР по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе от 15.06.2022 страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 0 дней; согласно выписки из «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» страховой № на 01.07.2022 г. стаж, учитываемый для назначения пенсии, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В связи с этим 16.08.2022 г. истец обратилась в ГУ - ОПФР по СО (клиентская служба Энгельсском районе), с 01.01.2023 г. служба переименована в ГУ - ОСФР по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе за разъяснениями и написала заявление о предоставлении справки о состоянии расчетов и начисленных баллах, чтобы проверить корректное начисление на дату назначения пенсии, а также в связи с продолжением работы – за период работы после назначения пенсии.

Так истец в период с 03.07.2007 г. по 30.08.2022 г. являлась индивидуальным предпринимателем - «ИП ФИО2» ИНН №, зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области и платила обязательные страховые взносы в ПФР, то имеет право на ежегодное увеличении ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов).

Работающие пенсионеры, как и любые пенсионеры, не могут получать пенсию ниже прожиточного минимума. Эта норма закреплена в Конституции России.

В 2022 году прожиточный минимум пенсионера, установленный Саратовской областной Думой, составлял – 10 055 рублей, в 2021 году – 8 566 рублей, в 2020 и 2019 году – 8 278 рублей, в 2018 году – 7 990 рублей, в 2017 году – 7 700 рублей, в 2016 году -7 232 рубля, в 2015 году – 6 200 рублей.

У истца же пенсия в период работы после 2015 г. не превышала 7 100 рублей.

Выплаты формируются из трех частей: фиксированной (устанавливается всем и варьируется в большую сторону лишь при наличии определенной категории или статуса, например, возраст 80 и более лет, инвалидность, наличие иждивенцев), а также страховой и накопительной. Страховая пенсия складывается из отчислений в ПФР, которые производит работодатель сотрудника с его официальной заработной платы. Страховая пенсия по старости зависит от индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Чем больше ИПК, тем выше размер страховой пенсии.

Накопительная пенсия - этот вид пенсии формируется у граждан ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе. Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ей не положен этот вид пенсии.

Истец знает, что с 2016 года страховая пенсия и фиксированная выплата к ней работающим пенсионерам начисляется без учета плановых индексаций, но баллы должны начисляться ежегодно и влиять на размер пенсии работающего пенсионера.

Страховую пенсию работающим пенсионерам рассчитывают в 2022 году по стандартной формуле (сумма пенсионных коэффициентов (баллов)) х (стоимость пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии) + (фиксированная выплата).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается с 01.01.2015 г. – 3 935 рублей, с 01.02.2015 г. – 4 383,59 рубля, с 01.06.2022 г. — 7 220,74 рублей в месяц, с 01.01.2023 г. – 7 567,33 рублей в месяц.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации (на нормы п. 2. ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяются с 01.01.2015 г., только в части ст.ст. 14, 15, 17 (ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Однако после прекращения работы ИП «ФИО2» 30.08.2022 г. истец не получила перерасчет пенсии в полном объёме.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) зависит от суммы годовых пенсионных коэффициентов (баллов) за период до и после 01.01.2015 г., а также от повышающего коэффициента к страховой пенсии.

Формула расчета согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости, которая определяется: СЧ = ПК/Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Взяв за основу, цифровые значения, предоставленные в ответе ПФР размер трудовой пенсии при назначении на дату 05.01.2015 г. рассчитывался следующим образом:

ПК (пенсионный капитал) при полном стаже:

ПК = (660 руб.00 коп.- 450 руб. 00 коп.)*228 мес.=47 880 руб. 00 коп.

ПК при неполном стаже: 47 880 руб. 00коп. / 240 мес. (общий труд, стаж для назначения пенсии) х 202,7666 = 40451, 95 руб.

Фактический стаж в месяцах = 16 лет х 12 мес. +10 мес + 23/30 дня = 202,7666

Валидность ПК на 01.01. 2002 г. составила: 40451,95 руб. х 1,20 (увеличение на 20%) = 48 542 руб. 34 коп. с учетом коэффициента индексации на 31.12.2014 г.: 272 555 руб. 53 коп. (40451,95 х 1,20 х 5,6148 = 272 555,53)

Однако, стаж на который сделан расчет, а именно 16 лет 12 мес. 23 дня - это только период работы до 01.01.2002 г. и даже он подсчитан не верно. На 01.01.2002 г. должен быть засчитан стаж 17 лет 05 мес. 25 дней, а на дату выхода на пенсию 05.01.2015 г. плюс 7 лет 0 мес. 06 дней, а всего 24 года 06 мес. 0 дней, плюс за двоих детей 3 года. Итого фактический стаж составил: 27 лет 06 мес. 0 дней.

Рассчитать надо было так:

Стажевый коэффициент 0,55 и повышение за каждый полный год трудового стажа сверх 20 лет составил 0,07. Всего 0,55+0,07 = 0,62

Трудовой стаж в месяцах на 01.01.2002 г. 17 лет*12 мес.+5 мес. + 25/30= 216,8 мес.

ПК до 01.01.2002 г. при неполном стаже 47880 руб./240мес* 216,8 мес. = 43251,60 руб.

ПК до 01.01.2002 г. с учётом валоризации на 31.12.2014 г.: 43251,60* 1,20*5,6148 = 291 418 руб. 90 коп.

ПК за период с 01.01.2002 г. по 31.12.2014 г. из отчислений работодателя страховых взносов в ПФР 672,0 руб. + 1512,0 руб. и плюс страховые взносы с ИП «ФИО2» 2007-2014гг. 91 798 руб. 24 коп.

Следовательно ПК (пенсионный капитал) на дату 05.01.2015 г. составил 385 401 руб. 14 коп.

291 418,90 + 672,0 +1512,0 + 91798,24 = 385 401 руб.14 коп.

На дату прекращения трудовой деятельности 30.08.2022 г. ПК увеличился на сумму уплаченных страховых взносов за 2015 – 2022 гг. на 156 523 руб. 25 коп. и ставил 541 924 руб. 39 коп. 385 401 руб. 14 коп. + 156 523 руб. 25 коп. = 541 924 руб. 39 коп.)

Согласно полученного ответа ГУ - ОПФР по СО Клиентская служба в Энгельсском районе (новое название ГУ - ОСФР по СО Клиентская служба на правах отдела) в Энгельсском районе), истцу сообщалось, что величина ИПК (баллы) установленные на 05.01.2015 г. в размере 24,671 балла, расчет не предоставлен и вызывает сомнения в правильном исчислении.

В период продолжения работы, после назначения пенсии по старости 2015 -2022 гг. истцом производились отчисления в ПФР в сумме 156 523,25 руб., а в баллы это конвертировано как 5,849.

Истец с этим не согласна. Начисление баллов в период продолжения работы с 2015 по 2022 г. (ИП ФИО8) разнятся по годам, и вызывают сомнения. Так, например, за 2018 год –I0,25 балла. В связи с этим Истцом была запрошена справка из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Саратовской области о начисленных и оплаченных страховых взносах в ПФР за 2017-2018 гг.

Согласно справке из налоговой инспекции, истцом произведена оплата страховых пенсионных взносов в фиксированном размере: в 2017г. - 17 550 руб., в 2018 - 32 395 руб., а по данным из ПФР: в 2017 г. в сумме 17 550 руб. и 1,027 балла, в 2018 г. - в сумме 5636,25 руб. и 0,25 балла, остальная сумма была незаконно перераспределена на предшествующие года.

Платежи за 2017-2018 гг. проходили через налоговую инспекцию по КБК с указанием конкретного периода, за который они оплачивались. Истец считает, что нарушены ее права как законопослушного налогоплательщика – предпринимателя, так как никто не наделял правом перераспределения средств отделение ПФР по Энгельсскому району.

Также имеются ещё расхождения: если сравнивать цифры из Индивидуальных сведений застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС п.2.5) и ответ ГУ - по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе от 03.11.2022 г., суммы страховых взносов ИП «ФИО2» разнятся: 71440,60 рублей и 91798,24 рублей. Общая сумма с учетом индексации неверная. Также в форму следует внести данные за период работы ИП «ФИО2» за 2015-2022 гг. в сумме 156 523 рублей 25 коп.

В связи с вышеизложенным требуется внести изменения в п.2.5 Сведения о состоянии Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, (форма СЗИ-ИЛС).

Работающие пенсионеры могут получать пенсию и зарплату одновременно, но так них продолжают поступать взносы, размер пенсии им пересчитывают в зависимости от количества накопленных пенсионных коэффициентов. Это делают каждый год - 1 августа прошлый год. Заявлений на перерасчет подавать не нужно, согласно пункту 56 правил, утвержденных приказом Минтруда.

Истец считает, что действиями ответчика нарушаются ее пенсионные права, и она не получает пенсию в положенном законом размере.

С учетом уточнений иска в последней редакции просит признать у ФИО2 продолжительность общего трудового стажа на дату 05.01.2015 г. 27 лет 06 месяцев 0 дней, продолжительность трудового стажа на дату 30.08.2022 г. 36 лет 02 месяца 0 дней, признать уплаченными страховые взносы ИП «ФИО2» за 2002-2014 гг. в сумме 91 798,24 рублей вместо 71 440,60рублей; обязать ответчика внести исправления в Индивидуальные сведения застрахованного лиц (форма СЗИ-ИЛС) в части «Стаж (учитываемый в назначении пенсии) и в части «Сформированный капитал за 2002-2014 гг.» по строке «ФИО2» в сумме 91 798,24 руб. (пункт 2.5) и добавить сумму страховых взносов за 2015-2022 гг. – 156523 рублей 25 коп.; признать действия ГУ ОСФР по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе по перераспределению оплаты страховых взносов ПФР за 2018 г. на другие года незаконными и внести исправления в суммах согласно справке из МРИ ФНС №7 по Саратовской области в сумме 32 395 руб. 00 коп. с пересчетом ИПК (баллов) за 2018 г.; признать неправильное исчисление ПК (пенсионного капитала) до 01.01.2002 г. обязать ГУ - ОСФР по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе сделать перерасчет в сумме 291 418 руб. 90 коп.; признать действия должностных лиц ГУ - ОСФР по СО Клиентская служба (на правах отдела) в Энгельсском районе и лично руководителя клиентской службы ФИО1 незаконными и нарушившими права истца ФИО2 при исчислении трудового стажа пенсии; признать общий трудовой стаж ФИО2 на должности повара в МУП «Покровск-Продукты» с 01.10.1998 г. по 21.09.1999 г. включительно.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требований исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала все письменные возражения по изложенным в них основаниям, полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как ответчиком права истца не нарушены, расчет пенсии произведен правильно.

Ответчик руководитель клиентской службы (на правах отдела) в Энгельсском районе управления работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

01.01.2025 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона № 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно пункту 10 статьи 15 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. исчисляются по нормам Закона № 173.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-Ф3).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 г. (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 г. по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (ИПКн).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального учета в системе индивидуального пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), определяемой за каждый календарный год с учетом ежегодных отчислений страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом. Такой расчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 400-ФЗ максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете составляет 3,0.

Величина ИПК зависит от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера, учитываемых до 01.01.2002 г., а также общей суммы страховых взносов, начисленных работодателями за данное застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002 г.

При определении величины ИПК в порядке, предусмотренном ч. 12. ст. 15 Закона №400-ФЗ, могут быть учтены периоды ухода одного из родителей каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При этом в случае совпадения по времени периодов ухода за детьми при определении величины ИПК учитывается один из таких периодов лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-4») контроль за расчетом и уплатой страховых взносов, пеней и штрафов страхователей (работодателей) с 01.01.2017 г. переданы правопреемнику в лице Федеральной налоговой службы.

Учитывая положения Закона № 250-ФЗ (начиная с 01.01.2017) на основании статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхе Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начис<данные изъяты>

Согласно статье 423 Налогового Кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ расчетным периодом признается год. Отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Других периодов не предусмотрено.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, указанной статье 15 Закона №400-ФЗ.

К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, предусмотренная статьей 16, 17 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с Законом №173-Ф3 размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из величин расчетного пенсионного капитала, который состоит из двух частей - приобретенный период до вступления в силу Закона №173-Ф3, то есть до 01.01.2002 г., и после указанной даты. С 01.01.2010 г. в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации.

Расчетный пенсионный капитал за период до 01.01.2002 г. определяется с учетов продолжительности общего трудового стажа пенсионера и величины его среднемесячного заработка.

За период после 01.01.2002 г. расчетный пенсионный капитал определятся исходя из общей суммы страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо.

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002 г., и, сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г.

Стажевый коэффициент составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20 лет (полный общий трудовой стаж) для женщин.

В случае, если застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Величина ИПК за периоды с 01.01.2015 г. определяется за каждый календарный год исходя из соотношения начисленных страхователями за застрахованное лицо и уплаченных индивидуальными предпринимателями страховых взносов в ПФР на страховую пенсию по старости и их нормативного размера.

По нормам части 10 и части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ за иные периоды (нестраховые периоды), в том числе за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитываются пенсионные коэффициенты. При этом действующим пенсионным законодательством определено, что данные периоды учитываются при определении суммы пенсионных коэффициентов, если они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 05.01.2015 г.

В октябре 2022 в ходе проверки ответчиком выявлено, что наиболее выгодным пенсии для ФИО2 является расчет с учетом суммы коэффициенте периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая открывшиеся обстоятельства, в октябре 2022 г. ФИО2 был пересмотрен с даты назначения, 05.01.2015, и установлен с учетом коэффициентов за «нестраховые» периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ и рождения, до достижения ими возраста полутора лет, в порядке предусмотренном ч. 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ (Решение об обнаружении ошибки № 3610-1732 от 26.10.2022 г.).

Расчетный размер пенсии ФИО2 до 01.01.2002 г. определен в наиболее выгодном варианте по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости на 31.12.2014 г. составила 28 лет 5 месяцев 21 день. В страховой стаж наравне с другими периодами включён стаж работы ФИО6 как индивидуального предпринимателя с 03.07.2007 г. по 31.12.2014 г.

Продолжительность общего трудового стажа составила 19 лет 5 месяцев 24 дня (в т.ч. уход за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 4 мес. 29 дн.), из них до 01.01.1991 — 13 полных лет (валоризация 23%).

Для определения размера пенсии выбран вариант среднемесячного заработка за период работы с апреля 1987 г. по май 1988 г., отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0.065 при максимально возможной величине 1,2.

При определении размера пенсии ФИО2 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтены страховые взносы работы с 01.01.2002 г. до даты назначения 05.01.2015 г., в том числе уплаченные за период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 03.07.2007 г. по 31.12.2014 год, общая сумма которых составила 87999 руб. 98 коп.

При определении размера пенсии ФИО2 учтена величина ИПК, установленная из начисленных страховых взносов после 01.01.2015 г. в том числе в уплаченных ФИО2 за период работы в качестве индивидуального предпринимателя, по состоянию на 01.08.2016 г. в размере 1,007, на 01.08.2017 г. – 0,935, на 01.08.2018 г. - 1,027, на 01.08.2019 г. - 0,250, на 01.08.2020 г. - 1,160, на 01.08.2021 г. – 0,715, на 01.08.2022 — 0,755.

Ответчиком представлен подробный расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ:

Как следует из возражений ответчика от 06.04.2023 г., величина пенсионного капитала ФИО2 (ПК до 01.01.2002) определена исходя из 660 руб.. поскольку расчетный размер пенсии (РП) составил 59 руб. 74 коп. (1671 руб. х 0,065 х 0.55). Согласно пункту 7 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 руб.

0.55 - стажевый коэффициент при полном стаже;

0.065 - отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к месячной заработной плате в стране за тот же период;

1671 руб. - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.

Используя исходные данные размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) на 31.12.2014 г. определен следующим образом:

ПК на 01.01.2002 = (660 руб. - 450 руб.) х 228 мес. х 0,84486111 = 40451 руб. 95 коп.

450 руб. 00 коп. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 г.;

228 - количество месяцев ожидаемого период выплаты трудовой пенсии по старости с 2014 г.;

0,84486111 - отношение неполного стажа к требуемому.

Сумма валоризации = 40451 руб. 95 коп. х 20 % = 8090 руб. 39 коп.

Расчетный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации, индексации и страховых взносов на 31.12.2014 = (40451 руб. 95 коп. + 8090 руб. 39 коп.) х 5,61481656031 (суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014) + 7 999 руб. 98 коп. = 360556 руб. 31 коп.

|Размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) на 31.12.2014 г. = 360556 руб. 228 мес. = 1581 руб. 39 коп.

Величина ИПК = 1581 руб. 39 коп. / 64 руб. 10 коп.(стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года) = 24,671

Сумма коэффициентов за «нестраховой» период в соответствии с частью 12 статьи 15 400-ФЗ составляет 8,1.

Продолжительность периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- 1 год 6 мес. НПi = (1 год х 1,8) + (6 мес. X 1,8/12) = 1,8 + 0,9 = 2,7.

Продолжительность периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- 1 год 6 мес. НПi = (1 год х 3,6)+ (6 мес. х 3,6/12 мес.) = 3,6+ 1,8=5,4.

С учетом имеющихся пенсионных прав величина ИПК ФИО2 составляет 38,620 (24,671 + 8,1 + 1,007 + 0,935 + 1,027 + 0,250 + 1,160 + 0,715+ 0,755).

В настоящее время размер страховой пенсии по старости ФИО2 составляет 12 347 руб. 33 коп. (38,620 * 123 руб. 77 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2023 г. + 7567 руб. 33 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на 01.01.1023 г.)

Судом установлено, что до 2010 года индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно нормам Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определена величина тарифа страховых взносов с 2011 года по настоящее время, при этом общий тариф распределяется на индивидуальную часть (учитываемую в страховой пенсии гражданина) и солидарную часть (не учитывается в страховой пенсии гражданина, предназначена для формирования в масштабах всей страны денежных средств, необходимых для фиксированной выплаты пенсионерам).

Сумма взносов за период работы ИП ФИО2 рассчитана истцом без учета того, что солидарная часть тарифа (6%) не входит в страховые взносы истца.

В ответе Управления персонифицированного учета ответчика от 17.05.2023 на запрос суда приведен расчет солидарной и индивидуальной частей тарифа страховых взносов. В ответе, в частности, указано, что до 01.01.2019 года весь тариф— 26%, солидарная часть тарифа составляла 10%, индивидуальная часть — 16%, с 2019 года соответственно 22%, 6% и 16%. За 2016 год ФИО2 заплатила 13958,94 в 2016 году и 5397,54 в 2018 году. Всего получается 19356,48 — это общая сумма страховых взносов за 2016 год. При этом 16% индивидуальной части тарифа (не применяется никакая законодательно закрепленная формула, расчет ведется в виде процента от числа): 19356,48/26%* 16%=11911,68 — это сумма взносов за 2016, на основании которой рассчитан ИПК ФИО2 Именно эта сумма в настоящее время отображается в 1 разделе выписки формы СЗИ-ИЛС. Такая сумма взносов принята в расчет ИПК после того, как истцом в 2018 году была погашена задолженность по уплате взносов за 2016 год. До этого момента ИПК рассчитывался с учетом фактически уплаченных за 2016 год взносов.

Согласно нормам п. 3 ст. 13 Закона №400-ФЗ периоды работы индивидуальных предпринимателей включаются в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов. Расчет пенсионного капитала и коэффициентов соответственно производится из уплаченных сумм, с учетом только индивидуальной части тарифа. Сумма страховых взносов за период работы ФИО2 отражена в разделе 2.5 «РПК, сформированный из страховых взносов за 2002-2014 годы (с учетом всех индексаций, предусмотренных нормами на №400-ФЗ) выписки формы СЗИ-ИЛС - 71440. Указанная сумма получена путем сложения сумм индивидуальной части тарифа страховых взносов за 2007-2014 гг. = 71 440,6.

Незаконности действий ответчика и его должностных лиц, в том числе руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Энгельсском районе управления работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО1, судом не установлено.

Ответчиком подробно и неоднократно даны ответы на вопросы истца, в том числе о том, по какой причине в сведениях СЗИ-ИЛС отражается нулевой стаж, это обстоятельство не свидетельствует о действительном отсутствии стажа у истца, а вызвано работой программного обеспечения, это техническая особенность, предусматривающая обнуление стажа программой каждый год после ежегодного перерасчета, которая не связана как-либо с действиями ответчика либо его должностными лицами.

Ответчиком истцу разъяснено, что отсутствие информации о продолжительности стажа на момент обращения за назначением пенсии в первой строке 1 раздела, о продолжительности общего стажа на 01.01.2002 г. в разделе 2.2 не влияет на продолжительность учтенного стажа, величину ИПК и объем реального пенсионного обеспечения, предоставляемого гражданам, являющимся пенсионерами. В связи с этим, при возникновении вопросов о продолжительности стажа и сумме страховых взносов, для получения выписки СЗИ-ИЛС и достоверной информации о пенсионных правах истцу следует обращаться к специалистам Клиентских служб территориальных органов ОСФР.

Таким образом, принимая во внимание доводы истца и ответчика, оценив представленные в дело доказательства, в том числе представленный ответчиком подробный расчет пенсии истца с 05.01.2015 г. по 01.01.2023 г. в ответе на запрос суда от 17.05.2023 г. № 64-05/18858-к, суд приходит к выводу, что размер пенсии был установлен ответчиком истцу в соответствии с нормами действующего законодательства, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости на 31.12.2014 г. составила 28 лет 5 месяцев 21 день, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения требований истца об установлении продолжительности общего трудового стажа в требуемом истцом размере, признании уплаченными страховых взносов ИП «ФИО2» за 2002-2014 гг. в сумме 91 798,24 рублей вместо 71 440,60 рублей; обязании ответчика внести исправления в Индивидуальные сведения застрахованного лиц (форма СЗИ-ИЛС) в части «Стаж (учитываемый в назначении пенсии) и в части «Сформированный капитал за 2002-2014 гг.» по строке «ФИО2» в сумме 91 798,24 руб. (пункт 2.5) и добавлении суммы страховых взносов за 2015-2022 гг. – 156523 рублей 25 коп.

Судом установлено, что Федеральная налоговая служба России осуществляет администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование с 1 января 2017 года.

Обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и ФНС России производится в соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлением Федеральной налоговой службы пот субъектам Российской Федерации, утвержденным ФНС России от 15.07.2016 №<данные изъяты>

Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщику в части начисленных, уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере выгружаются в ПФР, ежегодно не позднее 1 февраля.

Сведения о доначисленных страховых взносах, исходя из дохода плательщика, выгружаются в ПФР, ежегодно не позднее 1 августа.

На основании ответа МРИ ФНС № 7 России по Саратовской области на запрос суда от 19.05.2023 г. №дсп установлено, что за 2017 год по ИП ФИО8 (ИНН №) выгрузка по оплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена полностью. Сумма начисленная - 23400 руб., - сумма уплаченных страховых взносов - 23400 руб. За 2018 год выгрузка по оплате страховых взносов завершена 08.03.2020 года ошибочно, 19.05.2023 г. произведена перевыгрузка по оплате страховых взносов без ошибок.

Начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации ответчика 30.05.2023 г. передана служебная записка об изменении суммы страховых взносов за 2018 год в отдел установления пенсии.

По сообщению ответчика, с учетом внесенных изменений в индивидуальный лицевой счет, размер страховой пенсии истца будет уточнен.

С учетом изложенного, суд не усматривает и какой-либо незаконности действий ответчика или его должностных лиц в части, касающейся распределения поступивших страховых взносов на предшествующие года.

Рассматривая дополнительные требования истца о включения в общий трудовой стаж период работы в МУП «По-кровск-Продукты» в качестве повара с 07.10.1998 г. по 21.09.1999 г., суд исходит из следующего.

Нормами действующего пенсионного законодательства (ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ, п. 4, п. 10, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015) предусмотрено подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения или отсутствуют сведения о периодах работы, периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования —14.06.1999 года.

В связи с вышесказанным, при установлении пенсии в 2015 году, запись в трудовой книжке истца о периоде работы в МУП «Покровск-Продукты» в качестве повара с 07.10.1998 г. по 21.09.1999 г. была обоснованно рассмотрена территориальным органом СФР в совокупности с имеющимися сведениями в выписке из лицевого счета застрахованного лица, т. к. увольнение в сентябре 1999 года произошло уже после регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно действовавшим на момент представления МУП «Покровск-Продукты» ежегодной отчетности в 1999-2000 гг. правилам представления сведений о трудовом стаже и заработной плате застрахованных лиц (Правила заполнения формы «Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица» (СЗВ-1), утвержденными постановлением Минтруда РФ и ПФР от 03.07.1997 NN 35/44 (отменено в 2002г.), Правила заполнения формы СЗВ-3 «Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица», утвержденные Постановлением Правления ПФР от 21.10.2002 N122n (документ утратил силу в 2006 г.)), работодатели представляли сведения о периодах работы, о заработке (вознаграждении), доходе за отчетный период с помесячной разбивкой в рублях, сведения о сумме начисленных страховых взносов.

Сведения о стаже (периоде работы), о начисленных суммах заработка и страховых взносах ФИО2 за период работы в МУП «Покровск-Продукты» с 14.06.1999 г. по 21.09.1999 г. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют.

Доказательств того, что в спорный период данной организацией за истца осуществлялись страховые взносы в пенсионный фонд отсутствуют, в связи чем законных оснований для установления факта трудовой деятельности истца в спорные месяцы не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска в данной части также не имеется.

Поскольку судом не установлено неправомерности действий ответчиков по вопросу о начислении истцу пенсии в размере, требуемом истцом, определении стажа, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме к обоим ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, руководителю клиентской службы (на правах отдела) в Энгельсском районе управления работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области ФИО1 о признании действий незаконными, признании продолжительности стажа, признании сумм уплаченных страховым взносов, обязании произвести исправления в Индивидуальных сведениях застрахованного лица, обязании произвести перерасчет пенсии, включении в общий трудовой стаж периода работы отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 05.07.2023 г.

Судья О.В.Круглова