№ 5-2200/22
77RS0005-02-2021-017207-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2022 года
Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2022 года
адрес 02 ноября 2022 года
Судья Головинского районного суда адрес фио,
с участием защитника ООО «Камелот-А» фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А» (далее ООО «Камелот-А»), ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 27.07.2007, ИНН: <***>, КПП: 701701001, юридический адрес: адрес, Мира проспект, д. 20, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КАМЕЛОТ-А» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Так, 04 ноября 2021г. с 11 час. 05 мин. по 12 час. 30 мин. по адресу: адрес ходе проведения административного расследования в отношении предприятия торговли ООО «КАМЕЛОТ - А», осуществляющего розничную реализацию продуктов питания в промышленной упаковке, сопутствующих товаров населению в супермаркете «Ярче!» было установлено, протоколом осмотра зафиксировано, что ООО «КАМЕЛОТ - А», являясь юридическим лицом, при реализации продуктов питания потребителям допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: на момент проверки установлено, что в супермаркете «Ярче!» ООО «КАМЕЛОТ - А» по адресу: адрес:
1) Твердые коммунальные и пищевые отходы хранятся в складском помещении, предназначенном для хранения пищевой продукции, сопутствующих товаров в нарушение п. 10.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
2) Не представлен договор, акты выполненных работ на очистку и дезинфекцию системы приточно - вытяжной вентиляции в нарушение п.4.12 Инструкции по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с Федеральным законом № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
3) Отсутствуют условия для приготовления дезинфекционных растворов. Хранение дезинфицирующих средств осуществляется в складском помещении (в непосредственной близости с пищевыми продуктами) в нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
4) Не организован централизованный сбор использованных средств индивидуальной защиты в нарушение адрес 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
5) В туалетной комнате для сотрудников отсутствует дозатор для обработки рук антисептиком, тогда как мероприятием направленным на «разрыв» механизма передачи инфекции является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (использование антисептика), что является нарушением п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
6) Санитарное содержание складского помещения предприятия находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением п. 10.4 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 4.4 СП 3.7.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
7) Уборочный инвентарь имеется в недостаточном количестве, не промаркирован в нарушение п. 10.6 СанПиН 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Таким образом, ООО «КАМЕЛОТ-А» нарушены ст.11, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Действия ООО «КАМЕЛОТ-А» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание защитник ООО «КАМЕЛОТ-А» по доверенности фио явился, вину юридического лица в совершении правонарушения признал, представил письменные объяснения, и пояснил, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению поскольку главным государственным санитарным врачом подписано постановление № 18 от 20.06.2022, которым отменены положения законодательных актов, нарушения которых являлось основанием для привлечения Общества к административной ответственности. Кроме того защитник ссылался на малозначительность совершенного правонарушения или в случае призвания ООО «КАМЕЛОТ-А» виновным, просил о назначении наказания ниже низшего предела, поскольку выявленные нарушения не повлекли нарушения прав и законных интересов каких-либо лиц, отсутствие умысла юридического лица на совершение правонарушения, ссылаясь на плохое финансовое положение юридического лица, а также указывая, что необходимость оплаты штрафа в столь значительном размере приведет к росту цен на товары реализуемые в магазине.
Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, считаю, что вина ООО «КАМЕЛОТ-А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 26.11.2021, в котором указаны допущенные ООО «КАМЕЛОТ-А» нарушения санитарно-эпидемиологических требований;
- протоколом осмотра принадлежащих ООО «КАМЕЛОТ-А» помещений и вещей и документов от 04.11.2021 с фототаблицей, в котором указаны допущенные ООО «КАМЕЛОТ-А» нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: хранение твердых коммунальных и пищевых отходов в складском помещении, предназначенном для хранения пищевой продукции; отсутствие в туалетной комнате для сотрудников дозатора для обработки рук антисептиком; неудовлетворительное санитарное содержание складского помещения предприятия; хранение продуктов питание вместе с моющими средствами; недостаточное количество уборочного инвентаря и отсутствие маркировки на нем;
- копий договора аренды № 980/2016 от 26.10.2016, согласно которому ООО «КАМЕЛОТ-А» арендует у ООО «Моторлэнд» помещение по адресу: адрес;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КАМЕЛОТ-А».
Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.
Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.
В соответствии с п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток);- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы адрес;- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости).
Правительство Российской Федерации издало Постановление N 66, в соответствии с которым коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.
На основании п. 5.4. СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах).
Пунктом 10.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" Твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 10.4 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" предусмотрено, что во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря.
По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте (пункт 10.6 СП 2.3.6.3668-20).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 N 18 приостановлено действие абз. 2 пп. 4.4 в части слов ", соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров", в связи с чем ссылка в протоколе на нарушение ООО «КАМЕЛОТ-А» на кассовой зоне социальной дистанции подлежит исключению, что не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку допущены нарушения ст. 11, ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п.п. 5.4, 10.2, 10.4, 10.6 СП 2.3.6.3668-20, п.4.12 Инструкции по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с Федеральным законом № 52 от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Нормативные акты, устанавливающие санитарные правила и гигиенические нормативы, за невыполнение которых общество было привлечено к административной ответственности, не отменены и в настоящее время являются действующими, в связи с чем доводы защитника о необходимости прекращения производства по делу со ссылкой на положения ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат отклонению.
На основании п. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «КАМЕЛОТ-А» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем доводы защитника об отсутствии умысла суд не моет принять во внимание.
Действия ООО «КАМЕЛОТ-А» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку общество совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.
Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой по решению Всемирной организации здравоохранения 30.01.2020 присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, а 11.03.2020 данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения юридического лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с применением положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопреки доводам защитника не имеется.
Последующее устранение выявленных нарушений является обязанностью юридического лица и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения, вместе с тем учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.
При назначении ООО «КАМЕЛОТ-А» наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранило выявленные нарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом обстоятельств дела, считаю, что ООО «КАМЕЛОТ-А» необходимо назначить административное наказание в виде штрафа. Вопреки доводам защитника исходя из характера совершенного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, исключительных обстоятельств позволяющий применить положений ч.3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Доводы о тяжелом материальном положении заявителя не могут служить основанием для освобождения ООО «КАМЕЛОТ-А» от административной ответственности и от назначенного наказания. Суд также отмечает, ООО «КАМЕЛОТ-А» не лишен возможности реализовать свое право, предусмотренное ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ на обращение в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Камелот-А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН <***>, КПП 771701001, лиц.сч. 04731787820, р/с <***>, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525000, ОКТМО 45349000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104770054300047909.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует предоставить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д. 31, к.2, (электронная почта: sostav-ug@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья А.А. Королева
Головинский районный суд
адрес
ул. З. и фио,
д. 31, к. 2
Москва, 125130
тел. телефон
(495) 450-15-26
№ 5-2200/22
03.11.2022
ООО «КАМЕЛОТ-Аадрес
, Мира проспект, д. 20
ТО Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека
по адрес в адрес
адрес,
д. 10
Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «КАМЕЛОТ-А».
Приложение:
- копия постановления на 3 листах в 1 экз.
Судья Головинского
районного суда адрес А.А. Королева