Решение по делу № 2-1093/2023 от 15.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1093/2023 по иску департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к ФИО1, Управлению Росреестра по ЯНАО о признании права собственности на индивидуальный жилой дом отсутствующим, возложении обязанности по исключению из ЕГРН записи,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард обратился в суд с иском к ФИО1, Управлению Росреестра по ЯНАО о признании права собственности на индивидуальный жилой дом отсутствующим, возложении обязанности по исключению из ЕГРН записи.

В обоснование иска указано, что 07.04.2023 к истцу обратился ответчик с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управлением Росреестра по ЯНАО 07.04.2023 за ответчиком зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилом с кадастровым номером №, площадью 35,6 кв.м., количество этажей в доме - 1, по адресу: ЯНАО, <адрес>, запись №.Основанием регистрации послужил предоставленный ответчиком технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, выданный 06.04.2023, кадастровым инженером ФИО8 Согласно акту обследования земельного участка и расположенного на нем имущества, составленного 07.04.2023, на земельном участке с кадастровым номером № расположено строящееся строение площадью 35,6 кв.м. Строение не имеет крыши, перекрытие частично отсутствует, строение не имеет утепления и подключений к инженерным сетям. Согласно представленному техническому плану здания, здание имеет три помещения, разделенных перегородками, однако фактически указанные помещения отсутствуют, как и отсутствуют какие-либо перегородки, а строение имеет одно помещение. Составленный кадастровым инженером ФИО8 план здания не соответствует фактическому и подготовлен в нарушении п. 5 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в графической части технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение таких здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения, машино-места представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места, а при отсутствии этажности у здания или сооружения - план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения таких помещения, машино-места. Договор аренды земельного участка по результатам аукциона заключен 30.03.2023, технический план здания подготовлен 06.04.2023, регистрация законченного строительством индивидуального жилого дома произведена 07.04.2023, фактическое возведение индивидуального жилого дома невозможно за столь короткий промежуток времени, что подтверждается актом обследования земельного участка предоставленного ответчику. В результате незаконных действий, бюджету администрации муниципального образования город Салехард причинен материальный ущерб, так как на основании протокола подведения результатов аукциона от 20.03.2023 №, победителем аукциона признан ответчик. На основании вышеуказанного протокола заключен договор аренды земельного участка № от 30.03.2023, согласно п. 3.1 договора, размер ежегодной арендной платы установлен по результатам аукциона и составляет 8 588 047 рублей. Зарегистрированное право на индивидуальный жилой дом, предоставляет ответчику право на заключение договора аренды земельного участка под размещение индивидуального жилого дома, при этом годовая арендная плата по данному договору аренды в сотни раз меньше.

С учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 20.04.2023, на основании п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просил признать отсутствующим право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 35,6 кв.м, количество этажей в доме - 1, по адресу: ЯНАО, <адрес>, запись № от 07.04.2023, возложить обязанность на Управление Росреестра по ЯНАО исключить из ЕГРН запись от 07.04.2023 №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении требований иска, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, а также его представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска, выступали по доводам письменных возражений на иск и дополнений к возражениям. При этом неоднократно указали, что после изготовления технического плана и подачи заявления о регистрации своего права собственности на жилой дом, в результате неблагоприятных погодных условий, а именно сильных порывов ветра с 05.04.2023 по 06.04.2023 кровельное покрытие было частично повреждено, что стало причиной дополнительного укрепления кровельного настила. Также было принято решение о полной замене утеплителя стен, на более качественное. Для личного удобства были демонтированы все внутренние перегородки, а также часть наружной стены. Работы фактически были завершены 07.04.2023, что было зафиксировано представителем истца в акте от 07.04.2023. Отвечая на вопрос суда, ответчик пояснил, что работы по снятию поврежденного кровельного покрытия он производил 06.04.2023 в обеденный перерыв, как и работы по демонтажу внутренних перегородок, с целью замене утеплителя. Помощь в работе по демонтажу внутренних перегородок, с целью замены утеплителя, ему оказывал друг ФИО6

Представитель ответчика Управления Росреестра по ЯНАО ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска, выступил по доводам, приведенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО8 пояснила, что на момент выполнения кадастровых работ в связи с созданием спорного объекта недвижимости, проводимых 06.04.2023 и составление технического плана здания <дата>, спорный объект недвижимости являлся индивидуальным жилым домом. Выступила по доводам, приведенным в письменных возражениях.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что по просьбе ФИО1 06.04.2023 в свой обеденный перерыв прибыл по адресу расположения спорного объекта с целью демонтажа внутренних перегородок По прибытию на объект в обеденное время, он увидел объект в состоянии, которое зафиксировано на фототаблице, являющейся приложением к акту от 06.04.2023.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Положения ст.ст. 9 - 11, 72 ЗК РФ указывают, что, поскольку распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, указанные публичные органы обеспечивают и земельный контроль за соблюдением оснований для использования указанных земель, относящихся к государственной собственности. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

При таких обстоятельствах нахождение объекта строительства, не обладающего признаками завершения строительством на земельном участке, предоставленном в аренду физическому лицу, при наличии недостоверной регистрационной записи нарушает права арендодателя такого земельного участка и может служить основанием для обращения с иском в суд.

Учитывая, что в данном случае земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в муниципальной собственности, муниципальное образование г. Салехард вправе было обратиться с иском о признании права отсутствующим.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащиеся в публичном реестре, могут быть устранены, в том числе по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением недостоверной записью о праве собственности на такое недвижимое имущество, но при условии отсутствия у заинтересованного лица иных законных способов защиты нарушенных своих прав.

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно протоколу проведения результатов аукциона № от 20.03.2023, ФИО1 признан победителем аукциона, предметом которого явилось право заключения договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ЯНАО, <адрес>, с кадастровым номером: №. Размер ежегодной арендной платы земельного участка составляет 8 588 047 рублей 05 копеек.

30.03.2023 между администрацией МО г. Салехард и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для строительства здания, сооружения по результатам аукциона №.

По условиям договора, п.1.1. договора, арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером: №, по адресу: ЯНАО, <адрес> общей площадью 700 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

По условиям договора, п.1.1. договора, арендная плата установлена в размере 8 588 047 рублей в год.

07.04.2023 ФИО1 обратился в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов на основании п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, с целью размещения жилого дома.

Из представленной сторонами Выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управлением Росреестра по ЯНАО 07.04.2023 зарегистрировано право собственности ФИО1 на индивидуальный жилом с кадастровым номером №, площадью 35,6 кв.м., количество этажей в доме - 1, по адресу: ЯНАО, <адрес>, запись №.

Основанием регистрации явились: заявление ФИО1 от 06.04.2023 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, Технический план объекта недвижимости от 06.04.2023, договора аренды земельного участка № от 30.03.2023.

Кадастровый инженер ФИО8 пояснила, что при подготовке технического плана объекта недвижимости ей использовалась декларация об объекте недвижимости, подготовленная и подписанная ФИО1

Согласно Акту обследования земельного участка и расположенного на нем имущества составленного 06.04.2023, с приложением фототаблицы, выполненного представителем департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард, на земельном участке с кадастровым номером № расположено строящееся строение, которое не имеет кровли, отсутствуете подключение к инженерным сетям.

Суд обращает внимание на то, что ФИО1 отвечая на вопросы суда, пояснил, что работы по снятию поврежденного кровельного покрытия он производил 06.04.2023 в обеденный перерыв, как и работы по демонтажу внутренних перегородок, с целью замены утеплителя, помощь в работе по демонтажу внутренних перегородок, с целью замены утеплителя, оказывал ФИО6

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что 06.04.2023 в свой обеденный перерыв прибыл по адресу расположения спорного объекта с целью демонтажа внутренних перегородок. По прибытию на объект в обеденное время, он увидел объект в состоянии, которое зафиксировано на фототаблице, являющейся приложением к акту от 06.04.2023, то есть без кровли, без подключения к инженерным сетям.

Согласно материалам Реестрового дела в отношении указанного объекта, предоставленного Управлением Росреестра по ЯНАО, документы от ФИО1 приняты в ГУ ЯНАО «МФЦ», в том числе принят Технический план объекта недвижимости от 06.04.2023, 06.04.2023 в 12 часов 06 минут, что, с учетом показаний свидетеля, исключает возможность выполнения работ по снятию поврежденного кровельного покрытия 06.04.2023 в обеденный перерыв.

Согласно Акту обследования земельного участка и расположенного на нем имущества составленного 07.04.2023, с приложением фототаблицы, выполненного представителем департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард, на земельном участке с кадастровым номером № расположено строящееся строение, которое не имеет крыши, перекрытие частично отсутствует, строение не имеет утепления и подключений к инженерным сетям.

Согласно Акту выездного обследования №, выполненного заместителем главного государственного инспектора ЯНАО по использованию и охране земель от 18.04.2023 на земельном участке с кадастровым номером № расположено строящееся строение, которое не имеет кровли, отсутствует подключение к инженерным сетям, при визуальном осмотре земельного участка установлено, что в границах земельного участка расположено одноэтажное деревянное строение. Подключений к инженерным сетям не зафиксировано, следовательно, коммуникации электроснабжения, газоснабжения не проведены к зданию. На территории земельного участка размещение каких-либо строительных материалов не установлено. Во время осмотра земельного участка строительные работы не проводились. При визуальном осмотре земельного участка, лицо проводившее обследование, пришло к выводу о том, что здание не достроено и не введено в эксплуатацию, фактически является незавершенным.

Определением Салехардского городского суда от 25.04.2023, как по ходатайству стороны истца, так и по ходатайству стороны ответчика, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с целью определения степени готовности спорного объекта по состоянию на день регистрации права собственности.

Согласно заключению эксперта ООО «Стандартъ» № от 03.11.2023, в период фотофиксации согласно акту обследования земельного участка и расположенного на нем имущества от 07.04.2023 объект обследования земельного участка и расположенного на нем имущества является индивидуальным жилым домом со степенью готовности объекта 91,58%.

Анализируя заключение эксперта суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным. Указанная экспертиза была проведена по назначению суда, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется. Нарушений требований действующего законодательства при его составлении не усматривается, а потому заключение эксперта, в том числе, может быть положено в основу решения суда, как доказательство степени готовности спорного объекта по состоянию на день регистрации права собственности.

Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда также не вызывает сомнений. Доказательств, которые могли ставить под сомнение объективность и достоверность выводов эксперта, сторонами суду представлено не было.

Поскольку по состоянию на 07.04.2023 объект недвижимости, по адресу: ЯНАО, <адрес>, имел степень готовности 91,58%, то требования иска подлежат удовлетворению, право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 35,6 кв.м, количество этажей в доме - 1, по адресу: ЯНАО, <адрес>, запись № от 07.04.2023 подлежит признанию отсутствующим.

Регистрация права собственности ФИО1 на спорный объект недвижимости, нарушает интересы муниципального образования город Салехард, в лице администрации, поскольку накладывает на собственника земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе и по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии с нормами земельного законодательства.

Требования иска о возложении обязанности на Управление Росреестра по ЯНАО по исключению из ЕГРН записи от 07.04.2023 №, удовлетворению не подлежит, поскольку в силу положений ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости может осуществляться на основании заявления собственника объекта недвижимости так и по заявлению лица, в пользу которого вынесено такое решение и вступившего в законную силу о прекращении права собственности в отношении объекта недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к ФИО1, Управлению Росреестра по ЯНАО о признании права собственности на индивидуальный жилой дом отсутствующим, возложении обязанности по исключению из ЕГРН записи, - удовлетворить в части.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 35,6 кв.м, количество этажей в доме - 1, по адресу: ЯНАО, <адрес>, запись № от 07.04.2023.

Иные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Салехард в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова

<данные изъяты>