УИД 11RS0001-01-2022-019397-70 дело № 2а-2240/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием прокурора Матвеевой С.А.,

административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2023 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному иску ФИО3 к УМВД России по г.Сыктывкару об отмене административных ограничений,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г. Сыктывкару об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», установленного решением Коношского районного суда Архангельской области от ** ** **, и разрешении выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - в ... Республики Коми, а также в ... Республики Коми.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав, что в связи с установлением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» не имеет возможности полноценно и качественно выполнять свои ... обязанности в ..., которая проживает и учится на территории ..., а также пользоваться принадлежащем ему на праве собственности объектом недвижимости, который находится в .... Кроме того, пояснил, что с момента установления в отношении него административного надзора нарушений установленных ограничений не допускал.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Сыктывкару ФИО4 возражений относительно требований административного иска об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» не высказала, подтвердив соблюдение административным истцом установленных ограничений, указала на отсутствие сведений о привлечении административного истца за период нахождения под административным надзором к административной ответственности.

Прокурор в своем заключении указал о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по доводам иска в части требований об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и возможности отмены указанного ограничения.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушения, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанным Федеральным законом предусмотрена возможность досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установлено, что ФИО3 судим ** ** ** Сыктывкарским городским судом Республики Коми по ст.... УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 7000 рублей.

Приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** **, с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ** ** **, по ст.... УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 осужден по ст.... УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Коношского районного суда Архангельской области от ** ** ** в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ** ** **, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

По материалам дела об административном надзоре установлено, что в ... году ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД по г.Сыктывкару с заведением дела об административном надзоре.

При выяснении семейного положения заявителя с учетом пояснений административного истца, свидетеля ФИО1 установлено, что ФИО3 в ..., имеет постоянное место жительства, в его собственности находится земельный участок в д.... Республики Коми, ФИО3 принимает активное участие в воспитании и содержании ... ФИО2, ... г.р., которая проживает и обучается в ... Республики Коми, в связи с запрещением выезда за пределы г.Сыктывкар ФИО3 общается с ... по телефону либо во время ее приезда в г.Сыктывкар, что существенно ограничивает ФИО3 во времени общения с ..., возможности оказания помощи в воспитании ....

На основании представленных доказательств, что нашло свое подтверждение в пояснениях представителя административного ответчика, с момента постановки на учет поднадзорное лицо ФИО3 соблюдает установленные судом ограничения, исполняет возложенные на него обязанности, на регистрацию является в соответствии с установленным графиком, жалоб и замечаний на него не поступало.

Согласно доказательствам по делу за период нахождения под административным надзором нарушений установленных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Определением суда от ** ** ** производство по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по г.Сыктывкару об отмене административных ограничений в части административного искового требования о разрешении выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - в ... Республики Коми, а также в ... Республики Коми прекращено.

Разрешая вопрос об обоснованности требований иска в части требований об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» с учетом фактических обстоятельств и требований закона, суд, исходя из времени совершения преступления, за совершение которого в отношении ФИО3 установлен административный надзор, приходит к выводу о частичной отмене установленных ограничений, а именно: отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отменить установленное решением Коношского районного суда Архангельской области от ** ** ** административное ограничение в виде запрещения ФИО3 выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В.Мосунова