Решение по делу № 2-471/2023 от 24.01.2023 - о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

дело № 2-471/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском с учетом уточнений к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 24 декабря 2021 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Дополнительным решением пенсионного органа от 24 ноября 2022 г. после принятия к рассмотрению уточненных сведений, поданных АО «БСК» в назначении досрочной пенсии также отказано. В решениях ответчик ссылается на несоблюдение условий: с 1 января 1995 г. по 12 мая 1997 г. – каменщик АО «Стерлитамакстрой» отсутствие документального подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков (отсутствует начисление заработной платы); с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. – каменщик ОАО «Сода» - отсутствие документального подтверждения, по индивидуальным сведениям не усматривается занятость в особых условиях труда; с 24 июля 2009 г. по 27 июля 2009 г. ООО «ДСК» - по индивидуальным сведениям не усматривается занятость в особых условиях труда. При этом АО «БСК» в материалы дела представлена информация о подаче корректировки сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. Согласно протоколу отчетности от 31 января 2022 г. документ ПФР был принят, период работы с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. включен в сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При этом, период работы с 11 июня 1990 г. по 18 декабря 1993 г. на должности техника-топографа в Салаватском отделе изысканий «ЗапУралТИСИЗ» с участием в полевых изыскательских работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах вообще нигде не учтен.

Истец с учетом уточнений просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 24 декабря 2021 г. и дополнительное решение от 24 ноября 2022 г. об отказе в установлении пенсии; обязать включить в льготных стаж периоды работы:

- с 1 января 1995 г. по 12 мая 1997 г. в должности каменщика в АО «Стерлитамакстрой»,

- с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г. в должности каменщика в ОАО «Сода»,

- с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в должности каменщика в ОАО «Сода»,

- с 3 августа 1990 г. по 10 августа 1990 г. (8 дн.), с 13 ноября 1990 г. по 16 ноября 1990 г. (4 дн.), с 5 февраля 1991 г. по 13 февраля 1991 г. (9 дн.), с 8 октября 1991 г. по 14 октября 1991 г. (7 дн.), с 3 ноября 1991 г. по 6 ноября 1991 г. (4 дн.), с 26 ноября 1991 г. по 27 ноября 1991 г. (2 дн.), с 25 февраля 1992 г. по 6 марта 1992 г. (11 дн.), с 5 мая 1992 г. по 7 мая 1992 г. (3 дн.), с 8 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г. (9 дн.), с 14 января 1993 г. по 14 января 1993 г. (1 дн.), со 2 февраля 1993 г. по 5 февраля 1993 г. (4 дн.), с 22 февраля 1993 г. по 6 марта 1993 г. (13 дн.), с 10 марта 1993 г. по 17 марта 1993 г. (8 дн.), с 22 марта 1993 г. по 10 апреля 1993 г. (20 дн.), с 12 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г. (19 дн.), с 4 мая 1993 г. по 7 мая 1993 г. (4 дн.), с 11 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г. (4 дн.), с 16 августа 1993 г. по 3 сентября 1993 г. (19 дн.), с 13 сентября 1993 г. по 16 сентября 1993 г. (4 дн.), с 28 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г. (4 дн.), с 25 октября 1993 г. по 5 ноября 1993 г. (12 дн.), с 9 ноября 1993 г. по 12 ноября 1993 г. (4 дн.), с 15 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г. (6 дн.), с 25 ноября 1993 г. по 3 декабря 1993 г. (9 дн.) – в должности техника-топографа в Салаватском отделе изысканий треста «ЗапУралТИСИЗ»;

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию с 21 сентября 2021 г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «БСК».

Определением суда произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на Государственное учреждение – отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Государственное учреждение – отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представлено возражение на заявленные требования, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третье лицо АО «БСК» не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии сп.2ч.1ст.30Федерального закона№400-ФЗот28.12.2013года «Остраховыхпенсиях» (далее Закон), страховая пенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящегоФедерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработахс тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеютстраховойстаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленныхработахне менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительностьстраховогостажа,страховаяпенсияим назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящегоФедерального законана один год за каждые 2 года и 6 месяцев такойработы.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 27) содержал в себе аналогичные положения.

Частью 2 статьи 30Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173.

Право на досрочную пенсию каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотрено Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что решением пенсионного органа от 24 декабря 2021 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составляет 31 год 1 день, стаж на соответствующих видах работ 11 лет 10 мес. 22 дня.

В стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды трудовой деятельности:

- с 1 января 1995 г. по 12 мая 1997 г. – каменщик АО «Стерлитамакстрой» - отсутствие документального подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков (отсутствует начисление заработной платы),

- с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. – каменщик ОАО «Сода» - отсутствие документального подтверждения, по индивидуальным сведениям не усматривается занятость в особых условиях труда,

- 13 июня 1999 г., 1 октября 1999 г., 6 января 2000 г., 14 января 2000 г., 28 января 2000 г., 6 апреля 2000 г., 27 мая 2000 г., 20 июля 2000 г., 19 января 2001 г., 8 апреля 2002 г., 20 мая 2002 г., 10 июня 2002 г., 13 августа 2002 г., 17 сентября 2002 г., 9 января 2004 г., 2 февраля 2005 г., 20 июня 2005 г., 27 июня 2005 г., 26 сентября 2005 г., 30 ноября 2005 г., 17 августа 2007 г. – дни без сохранения заработной платы,

- с 25 июля 2004 г. по 29 июля 2004 г., 6 ноября 2007 г. – прочие неявки,

- 22 февраля 2002 г., 11 октября 2002 г., 5 декабря 2002 г., 24 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 11 октября 2003 г., 25 ноября 2003 г., 24 декабря 2003 г., 2 февраля 2004 г., 11 октября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 24 декабря 2004 г., 20 января 2005 г., 11 октября 2005 г., 3 ноября 2005 г., 26 декабря 2005 г., 10 января 2006 г., 11 октября 2006 г., 23 ноября 2006 г., 25 декабря 2006 г., 11 октября 2007 г., 12 октября 2007 г., 20 декабря 2007 г., 24 декабря 2007 г. – региональные праздники,

- 24 июля 2009 г., 27 июля 2009 г. – ООО «ДСК» - по индивидуальным сведениям не усматривается занятость в особых условиях труда.

Дополнительным решением пенсионного органа № 907/Д от 24 ноября 2022 г. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включен периоды трудовой деятельности с 11 июня 1990 г. по 18 декабря 1993 г. – техник-топограф Салаватского отдела изысканий треста «ЗапУралТИСИЗ» - отсутствие документального подтверждения работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (акт документальной проверки № 12 от 21 ноября 2022 г.).

В соответствии спунктом 4Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 следуют следующие периоды трудовой деятельности:

- с 11 июня 1990 г. принят в качестве техника-топографа в Салаватский отдел изысканий «ЗапУралТИСИЗ», 12 января 1993 г. переведен в экспедицию топографо-геодезических изысканий техником топографом, 18 декабря 1993 г. уволен по собственному желанию;

- с 22 декабря 1993 г. по 12 мая 1997 г. он работал каменщиком второго, третьего и четвертого разрядов в АО «Стерлитамакстрой»;

- 19 мая 1997 г. принят в строительно-монтажный участок ОАО «Сода» каменщиком 4 разряда; 1 июля 1999 г. переведен в том же участке каменщиком, постоянно работающий в бригаде каменщиков по 4 разряду; 1 января 2005 г. переведен в ремонтно-строительный цех-1 каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков по 4 разряду в отделение общестроительных работ; 1 ноября 2005 г. переведен в цех реконструкции и техперевооружения каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков по 4 разряду в участок № 1; 21 января 2008 г. переведен в том же цехе каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков 5 разряда участка № 1 (общестроительных работ); 4 августа 2008 г. уволен по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников;

- 17 декабря 2008 г. принят на строительный участок № 1 ООО «ДСК» каменщиком 4 разряда в бригаду каменщиков, 17 сентября 2009 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника;

- с 11 мая 2010 г. по 2 июня 2014 г. работал слесарем-сантехником 4 разряда в ООО «УК «ТЖХ»;

- с 30 июня 2017 г. по 23 ноября 2020 г. работал каменщиком 4 разряда в ООО ДомоСтроительная Компания «Гарант».

Пенсионным органом период с 22 декабря 1993 г. по 12 мая 1997 г. в качестве каменщика в АО «Стерлитамакстрой» включен в страховой стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 за исключением периода с 1 января 1995 г. по 12 мая 1997 г.

В обоснование отказа не включенного периода в страховой стаж указано - отсутствие документального подтверждения постоянной работы в бригаде каменщиков (отсутствует начисление заработной платы).

Из ответа архивного отдела администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 мая 2022 г. следует, что в архивном фонде ООО «Строительное Управление № 8» ОАО «Трест Стерлитамакстрой» в документах по начислению заработной платы за 1995-1997 г.г. ФИО1 не значится; другие документы: табеля учета рабочего времени, справки 2-НДФЛ, документы, подтверждающие фактическое указание кодов в сведениях предоставляемых в Пенсионный фонд, аттестацию рабочего места/специальную оценку условий труда по должности, трудовые договора/дополнительные соглашения, штатные расписания, должностные инструкции на хранение в архивный отдел не поступали. В приказах по личному составу за 1995-1997 годы сведения о награждении бригады каменщиков почетной грамотой и денежной премией за результаты труда не обнаружены (л.д.112 т.1).

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достоверных и бесспорных доказательств работы в спорный период (с 1 января 1995 г. по 12 мая 1997 г.) в условиях полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, а также отсутствует подтверждение начисления заработной платы.

С учетом изложенного, требования истца о включении в стаж указанного периода не подлежат удовлетворению.

Относительно требования о включения периодов с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в должности каменщика в ОАО «Сода» суд приходит к следующему.

Приказом ОАО «Сода» № 50 от 25 марта 1997 г. ФИО1 принят с 27 марта 1997 г. в строительно-монтажный участок каменщиком 4 разр. сроком на 1 месяц, приказом № 81 от 12 мая 1997 г. ФИО1 уволен с 12 мая 1997 г. по собственному желанию.

Приказом ОАО «Сода» № 85 от 16 мая 1997 г. ФИО1 с 19 мая 1997 г. принят в СМУ каменщиком 4 разряда с трехмесячным испытательным сроком.

Приказом № 131 ОАО «Сода» от 19 июля 1999 г. с 1 июля 1999 г. переведен в том же участке каменщиком, постоянно работающий в бригаде каменщиков по 4 разряду.

Из справки АО «БСК» уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № 212 от 13 апреля 2021 г. следует, что она выдана ФИО1 в том, что он полный рабочий день работал в ОАО «Сода» с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 2004 г. в СМУ в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

В перечень цехов, профессий и должностей по Стерлитамакскому ОАО «Сода» за 1997 г. работы в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласованный с Минтруда РБ 24 ноября 1997 г., включен СМУ с профессией каменщик по списку 2 раздела XXVII позиция 2290000а-12680, код 12680.

В перечень цехов, профессий и должностей по Стерлитамакскому ОАО «Сода» за 1998 г. работы в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, согласованный с Минтруда РБ 25 июня 1998 г., включен СМУ с профессией каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков по списку 2 раздела XXVII позиция 2290000а-12680, код 12680.

Также представлены расчетные листы по начислению заработной платы истцу за период с мая по октябрь 1997 г., а также с июля по декабрь 1998 г.

Из справки АО «БСК» от 12 мая 2022 г. следует, что табели учета рабочего времени и справки формы 2-НДФЛ за 1997 г., 1998 г. на ФИО1 отсутствуют в архивном фонде предприятия. Единовременные вознаграждения за выслугу ФИО1 лет не выплачивались.

Из письменных пояснений АО «БСК» следует, что справкой № 212 от 13 апреля 2021 г. АО «БСК» подтвердило, что ФИО1 работал полный рабочий день в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 2004 г. в строительно-монтажном участке, а с 1 января 2005 г. по 4 августа 2008 г. в ремонтно-строительном цехе ОАО «Сода». В связи с неправильным предоставлением сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в 2021 г. в ПФР были предоставлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за период с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. (форма ОДВ-1). Согласно протоколу проверки отчетности от 31 января 2022 г. документ ПФР был принят, период работы с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. включен в сведении, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в тяжелых условиях труда и в его специальный стаж подлежат включению периоды работы с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в должности каменщика в ОАО «Сода» работающего в бригаде (6 мес).

Относительно требования в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г. в должности каменщика в ОАО «Сода» суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что приказом ОАО «Сода» № 85 от 16 мая 1997 г. ФИО1 с 19 мая 1997 г. принят в СМУ каменщиком 4 разряда с трехмесячным испытательным сроком.

Приказом № 131 ОАО «Сода» от 19 июля 1999 г. с 1 июля 1999 г. переведен в том же участке каменщиком, постоянно работающий в бригаде каменщиков по 4 разряду.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года№ 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-19 «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров» было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 мая 1982 года № 106/6-34 «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими – членами комплексных бригад» также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки.

Вместе с тем, отсутствие юридического оформления создания бригад, при установлении фактической работы лица в составе бригады, не может лишать работников права на пенсию на льготных условиях.

В материалы дела представлен акт документальной проверки, составленный специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав в г.Стерлитамак 29 января 2010 г. в отношении ОАО «Сода» по факту проверки особых условий труда ФИО2 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

Из указанного акта следует, что по штатному расписанию строительно-монтажного участка (вводится с 1 апреля 1996 г.), утвержденного генеральным директором ОАО «Сода», предусмотрена профессия каменщик; 4 разряд; количество шт.ед. – 15.

Факт осуществления указанным предприятием строительных работ ответчиком не оспорен.

В соответствии с представленными сведениями, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата за период с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г., характер и условия труда оставались неизменными.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа истца периода работы с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г. в качестве каменщика 4-го разряда в ОАО «Сода», суд исходит из того, что из представленных в материалы дела документов, следует, что истец в спорный период работал каменщиком в составе бригады каменщиков в строительно-монтажном участке ОАО «Сода». Данных о наличии каких-либо совмещений в работе истца в указанных документах не имеется.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем в виде неверного оформления трудовой книжки, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы истца трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины.

Довод ответчика об отсутствии приказов о создании бригад каменщиков отклоняется судом, поскольку отсутствие приказов в строительном цехе о создании комплексной бригады, в которую входило звено каменщиков, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку характер и специфика выполняемой истцом работы (каменщик в составе бригады каменщиков), выполняемая ФИО1 работа, нагрузка (постоянная занятость как каменщика в составе бригады каменщиков), направление деятельности цеха (строительная), дают суду основания сделать вывод о существовании в спорной организации комплексных бригад, в состав которой входили звенья каменщиков.

Оценив изложенные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)), суд приходит к выводам, что с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. ФИО1 постоянно работал в ОАО «Сода» каменщиком в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, не имея периодов, не подлежащих включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Соответственно, характер и условия этой работы соответствовали условиям и характеру работы, занятость в которой дает ему право на включение этих периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При этом тот факт, что работодатель представил пенсионному органу сведения об особых условиях работы (с указанием соответствующего кода особых условий труда) не по всем спорным периодам работы в этой организации, при фактической доказанности работы с тяжелыми условиями труда, сам по себе отказ в удовлетворении иска в данной части не влечет.

Относительно требования истца о включении периода трудовой деятельности с 11 июня 1990 г. по 18 декабря 1993 г. в должности техника-топографа Салаватского отдела изысканий треста «ЗапУралТИСИЗ» суд приходит к следующему.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 6 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Данная норма согласуется с положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно абзацу первому пункта 4 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 7 Правил закреплено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно пункту 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом пункт 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Из системного анализа приведенных положений закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых занятость в тех производствах, должностях и условиях, которые прямо предусмотрены законом, выполнение работы в течение полного рабочего дня, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 11 июня 1990 г. принят в качестве техника-топографа в Салаватский отдел изысканий «ЗапУралТИСИЗ», 12 января 1993 г. переведен в экспедицию топографо-геодезических изысканий техником топографом, 18 декабря 1993 г. уволен по собственному желанию.

Из представленных ведомостей по начислению зарплаты и лицевых счетов следует оплата заработной платы ФИО1 за работу в качестве техника-топографа.

Из акта документальной проверки № 12 от 21 ноября 2022 г., проведенного пенсионным органом, следует, что для проверки представлены следующие документы:

- Книги приказов за 1990-1993 года. В книге приказов за 1990 г. значится (№ 132 от 13 ноября 1990 г.) – ФИО1 командировать в Миякинский район для выполнения полевых работ по заказу № 17019 техника-топографа. Срок командировки с 13 ноября по 16 ноября 1990 г. В книгах приказов все периоды указанные в справке № 01/191 от 4 июля 2022 г. идентичны.

- Журналы-регистрации командировочных удостоверений с указанием приказов за 1993 г. АП «ЗапУралТИСИЗ». В журналах усматривается, что работники стали направляться в командировки с выплатой не полевых, а командировочных.

- Ведомости по начислению заработной платы Салаватского отдела изысканий 1990-93 г.г. Значится ФИО1 – техник-топограф. В ведомостях отсутствуют записи по выплатам полевых и командировочных. Эти выплаты производились согласно авансовым отчетам. Сроки хранения отчетов 5 лет, поэтому они не сохранились. Других документов, подтверждающих занятость в полевых условиях в составе экспедиций, партий, отрядов, участков бригад непосредственно на полевых геолого-разведочных поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических и изыскательских работах отсутствуют.

По запросу суда ЗАО «ЗапУралТисиз» представлены приказы по Салаватскому отделу изысканий:

- Приказом № 96 от 2 августа 1990 г. ФИО1 командирован в г.Салават в качестве техника-топографа Стерлитамакского участка для разбивки скважин на объекте по заказу № 16653, срок командировки с 3 августа по 10 августа 1990 г.,

- приказ № 132 от 13 ноября 1990 г. о командировании в Миякинский район для выполнения полевых работ по заказу № 17019 техника-топографа ФИО1 сроком с 13 ноября по 16 ноября 1990 г.,

- приказ № 9 от 4 февраля 1991 г. ФИО1 командирован в г.Ишимбай для выполнения полевых работ по заказу № 17317 в качестве топографа сроком с 5 февраля по 13 февраля 1991 г.,

- приказ № 120 от 30 сентября 1991 г. ФИО1 командирован в с.Исянгулово Зианчуринского района для выполнения полевых работ по заказу № 17795 в качестве техника-топографа с 8 октября 1991 г. по 14 октября 1991 г.,

- приказом № 131 от 29 октября 1991 г. ФИО1 командирован в с.Акъяр Хайбуллинского района для выполнения полевых работ по заказу № 17477 в качестве техника-топографа сроком с 3 ноября 1991 г. по 6 ноября 1991 г.,

- приказом № 141 от 25 ноября 1991 г. ФИО1 командирован в с.Исянгулово Зианчуринского района для выполнения изыскательских работ по заказу «Аэропорт в с.Исянгулово» в качестве техника-топографа с 26 ноября 1991 г. по 27 ноября 1991 г.,

- приказом № 16 от 17 февраля 1992 г. командирован в п.Пятки г.Кумертау для выполнения полевых работ по заказу № 18006 в качестве топографа сроком с 25 февраля 1992 г. по 6 марта 1992 г.,

- приказом № 47 от 4 мая 1992 г. командирован в р.ц.Акъяр Хайбуллинского района для выполнения полевых работ по заказу № 17477 в качестве техника-топографа с 5 мая 1992 г. по 7 мая 1992 г.,

- приказом № 66 от 5 июня 1992 г. командирован в с.Ишеево Ишимбайского района для производства топоработ по заказу № 18232 в качестве топографа с 8 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г.,

- приказом № 2 от 22 января 1993 г. командирован в г.Уфу в качестве техника сроком на 14 дней с 2 по 15 февраля 1993 г.,

- приказом № 4 от 22 февраля 1993 г. командирован в качестве техника в р.ц. Ново-Белокатай сроком на 13 дней с 22 февраля 1993 г. по 6 марта 1993 г.,

- приказом № 6 от 9 марта 1993 г. командирован в Ново-Белокатай в качестве топографа сроком на 8 дней с 10 марта 1993 г. по 17 марта 1993 г. Также командирован в качестве топографа топо-геодезической экспедиции в г.Уфу сроком на 3 дня,

- приказом № 7 от 16 марта 1993 г. командирован в качестве топографа в Абзелиловский р-н Барангулово, Аксазово сроком на 20 дней с 22 марта 1993 г. по 10 апреля 1993 г.,

- приказом № 9 от 12 апреля 1993 г. командирован в качестве топографа топо-геодезической экспедиции в г.Уфу, Булгаково сроком на 19 дней с 12 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г.,

- приказ № 12 от 11 мая 1993 г. командирован в качестве в качестве техника топогеодезической экспедиции в Булгаково, г.Уфу сроком на 4 дня с 4 мая 1993 г. по 7 мая 1993 г. Также командирован в качестве техника топогеодезической экспедиции в г.Уфу, Булгаково сроком на 4 дня с 11 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г.,

- приказом № 23 от 9 августа 1993 г. командирован в качестве техника топо-геодезической экспедиции в Аургазинский район п.Юламаново сроком на 18 дней с 16 августа 1993 г. по 3 сентября 1993 г. Этим же приказом командирован в качестве техника топогеодезической экспедиции в г.Уфу сроком на 3 дня 11 по 13 августа 1993г.

Последующие записи взяты из журнала регистрации командировочных удостоверений с указанием приказов, поскольку оригиналы приказов не сохранились:

- 7 сентября 1993 г. по 15 сентября 1993 г. (приказ о направлении в командировку № 26 от 6 сентября 1993 г.),

- 28 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г. (приказ о направлении в командировку № 28 от 29 сентября 1993 г.),

- 25 октября 1993 г. по 5 ноября 1993 г. (приказ о направлении в командировку № 30 от 20 сентября 1993 г.),

- 9 ноября 1993 г. по 12 ноября 1993 г. (приказ о направлении в командировку № 32 от 15 ноября 1993 г.),

- 15 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г. (приказ о направлении в командировку № 33 от 15 ноября 1993 г.),

- 25 ноября 1993 г. по 3 декабря 1993 г. (приказ о направлении в командировку № 34 от 23 ноября 1993 г.).

В действующем в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, а также в ранее действовавшем Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 имеются должности геодезист (код должности -20586), топограф (код должности – 27159), инженер (код должности – 22446), то есть название должностей истца в трудовой книжке соответствует названиям в ОК.

Типовые должностные обязанности геодезиста и топографа приведены в «Квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов геологии и разведки недр», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 20.12.2002 № 82. В соответствии с которым геодезист «осуществляет комплекс геодезических работ при решении различных инженерно-технических задач, в том числе по привязке существующих и переносу в натуру проектных объектов (сооружений) при проведении строительно-монтажных, геологоразведочных и других работ. Осуществляет необходимые геодезические измерения и ведет полевую документацию. Участвует в составлении соответствующих разделов проектов проведения геологоразведочных и др.работ…».

Топограф занят «выполнением работ по созданию планово-высотного съемочного обоснования. Осуществляет разбивку профилей, перенесение в натуру проектных точек и планово-высотную привязку объектов (сооружений) при проведении строительно-монтажных, геологических и водохозяйственных работ. Осуществляет необходимые инструментальные измерения и ведет полевую документацию…Участвует в организации и ликвидации полевых работ…».

Топографо-геодезические работы представляют собой комплекс геологических исследовательских работ по изучению формы и размеров Земли, а также измерению земельных площадей для отображения их на планах и картах и для проведения различных инженерных мероприятий. Работники топографо-геодезических организаций приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от наименования профессии и должности и независимо от того, для чего они производят исследования (для разведки полезных ископаемых или для других геологических целей). Геодезические исследования могут производиться и как самостоятельный вид работ, и как метод исследования при проведении других геологических работ.

Таким образом, исходя из анализа типовых должностных инструкций геодезиста и топографа, трудовая деятельность данных работников связана с работой в полевых условиях и ведением полевой документации.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы в должности техника-топографа в Салаватском отделе изысканий треста «ЗапУралТИСИЗ»: с 3 августа по 10 августа 1990 г., с 13 ноября по 16 ноября 1990 г., с 5 февраля по 13 февраля 1991 г., с 8 октября 1991 г. по 14 октября 1991 г., с 3 ноября 1991 г. по 6 ноября 1991 г., с 26 ноября 1991 г. по 27 ноября 1991 г., с 25 февраля 1992 г. по 6 марта 1992 г., с 5 мая 1992 г. по 7 мая 1992 г., с 8 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г., с 2 по 15 февраля 1993 г., с 22 февраля 1993 г. по 6 марта 1993 г., с 10 марта 1993 г. по 17 марта 1993 г., с 22 марта 1993 г. по 10 апреля 1993 г., с 12 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 4 мая 1993 г. по 7 мая 1993 г., с 11 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г., с 16 августа 1993 г. по 3 сентября 1993 г., с 7 сентября 1993 г. по 15 сентября 1993 г., с 28 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г., с 25 октября 1993 г. по 5 ноября 1993 г., с 9 ноября 1993 г. по 12 ноября 1993 г., с 15 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 25 ноября 1993 г. по 3 декабря 1993 г.

Оснований для включения остальных периодов работы в специальный стаж, суд не усматривает.

Доводы ответчика о том, что письмом № 04/400 от 14 сентября 1999 г. администрацией ЗАО «ЗапУралТИСИЗ» отозван перечень цехов, профессий и должностей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что перечисленные профессии и должности на период с 1997 г. не пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, не может быть принят во внимание, поскольку истцом заявлен период до 1997 г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального законаот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В разделе «Вопросы применения пенсионного законодательства» Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (ответ на вопрос №29), разъяснено, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

При изложенных обстоятельствах надлежит признать, что принятое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсииистцу не соответствует требованиям законности и обоснованности, подлежит отмене, с принятием нового решения о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права – с 8 октября 2021 г.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов работы в должности каменщика в ОАО «Сода» и в должности техника-топографа в Салаватском отделе изысканий треста «ЗапУралТИСИЗ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 19 мая 1997 г. по 31 октября 1997 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г. в должности каменщика в ОАО «Сода»;

- с 3 августа по 10 августа 1990 г., с 13 ноября по 16 ноября 1990 г., с 5 февраля по 13 февраля 1991 г., с 8 октября 1991 г. по 14 октября 1991 г., с 3 ноября 1991 г. по 6 ноября 1991 г., с 26 ноября 1991 г. по 27 ноября 1991 г., с 25 февраля 1992 г. по 6 марта 1992 г., с 5 мая 1992 г. по 7 мая 1992 г., с 8 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г., с 2 по 15 февраля 1993 г., с 22 февраля 1993 г. по 6 марта 1993 г., с 10 марта 1993 г. по 17 марта 1993 г., с 22 марта 1993 г. по 10 апреля 1993 г., с 12 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 4 мая 1993 г. по 7 мая 1993 г., с 11 мая 1993 г. по 14 мая 1993 г., с 16 августа 1993 г. по 3 сентября 1993 г., с 7 сентября 1993 г. по 15 сентября 1993 г., с 28 сентября 1993 г. по 1 октября 1993 г., с 25 октября 1993 г. по 5 ноября 1993 г., с 9 ноября 1993 г. по 12 ноября 1993 г., с 15 ноября 1993 г. по 20 ноября 1993 г., с 25 ноября 1993 г. по 3 декабря 1993 г. в должности техника-топографа в Салаватском отделе изысканий треста «ЗапУралТИСИЗ».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 октября 2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 г.

Судья Р.Ф. Киселева