УИД 36RS0010-01-2025-000154-97
№ 5-11/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Борисоглебск 30 января 2025 года
Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Тюрина М.Ю.,
с участием:
- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по городу Борисоглебску ФИО2,
рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, владеющего русским языком, не работающего, инвалидом не являющегося, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 30.01.2025, 29.01.2025 в 08 часов 30 минут при получении материала проверке КУСП-796 от 28.01.2025 г., в помещении участкового пункта полиции по адресу г. Борисоглебск, мкр. Северный д. 2 в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было установлено, что он нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, т.е. пребывает с 20.05.2024 г. по настоящее время без выезда за пределы России, и без документов подтверждающих законное пребывание на территории России, в нарушений требований ст. 5 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия ФИО1 квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился, пояснив, что до 20.05.2024 не имел материальной возможности покинуть территорию Российской Федерации, осознавая противоправность дальнейшего нахождения, а 23.10.2024 был задержан и в дальнейшем в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, ввиду подозрения его в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ.
Выслушав объяснения ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвержден сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 30.01.2025; объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым он признал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1, что образует объективную сторону состава административного правонарушения.
При этом, данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.
Вместе с тем, в соответствии с имеющейся в материалах дела об административном правонарушении рапорта об обнаружении признаков правонарушения и постановления о выделении материалов из уголовного дела от 27.01.2025, установлено, что ФИО1 23.10.2024 был задержан на территории г. Борисоглебска Воронежской области по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ и в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно сообщения ОМВД России по городу Борисоглебску Воронежской области № б/н от 24.10.2024, гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 22.02.2024 и законный срок пребывания истек 19.05.2024, таким образом, с 20.05.2024 на территории Российской Федерации находится незаконно.
На основании изложенного, моментом окончания административного правонарушения, совершенного ФИО1 считается дата задержания и дальнейшего избрания в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, то есть с 23.10.2024.
Вместе с тем, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается приобщенной к материалам дела копией протокола задержания от 23.10.2024 и иными документами, приобщёнными к материалам дела.
Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.
Однако протокол об административном правонарушении с приложенными материалами был составлен и направлен в Борисоглебский городской суд Воронежской области только 30.01.2025, то есть с нарушением срока составления, а именно статьи 28.5 КоАП РФ, в соответствии с которой протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В силу пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Срок давности привлечения к административной ответственности, в силу статьи 4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения по статье 18.8 КоАП РФ, составляет 1 год, который на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
В силу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.
Часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.
Также, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также в производстве следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по Воронежской области имеется уголовное дело №, возбужденное 23.10.2024 по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ в отношении подозреваемого ФИО1, что подтверждает невозможность исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, необходимость наличия обстоятельств исполнимости судебного акта, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф в соответствии со статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении через банк или иную кредитную организацию; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УИН 18880436250240243423,
кор/сч. 40102810945370000023,
наименование получателя – УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области),
ОКТМО 20710000,
КПП 366601001,
ИНН <***>,
БИК 012007084,
номер счета получателя платежа – 03100643000000013100,
КБК 18811601181019000140.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
Судья М.Ю. Тюрина