РЕШЕНИЕ
29 августа 2023 года п. Ленинский
Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,
рассмотрев жалобу заявителя ФИО2 на постановление № заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 от 16 ноября 2022 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
по постановлению № заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 от 16 ноября 2022 года, ФИО2 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением ФИО2 обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить.
В обоснование доводов жалобы указал, что по всему маршруту транспортного средства, принадлежащего ФИО2, иных нарушений, связанных с превышением допустимых показателей нагрузки на оси транспортного средства зафиксировано не было.
В дополнительной жалобе заявитель ФИО2, не оспаривая факт совершенного им административного правонарушения, просит изменить постановление суда и снизить размер назначенного ему штрафа.
В обоснование заявленных требований указывает, что вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается, выявленное административное правонарушение совершено им впервые, <данные изъяты>
Заявитель ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заедание не явились были извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Представитель ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.
Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников процесса, своевременно извещенных о дате месте и времени судебного заседания.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного транспортного с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в случаи фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото – киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требования Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 2.
Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Согласно положениям ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 октября 2022 года в 07:56:40 на 7+540 автодороги «Тула-Белев» водитель тяжеловесного автотранспортного средства марки <данные изъяты>, собственником которого является ФИО2, в нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось транспортного средства на 56,49% (двигался с нагрузкой 12,519 т. при предельно допустимой нагрузке 8 т.)
Данное обстоятельство подтверждается данными от 18 октября 2022 года специального технического средства – Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, актом №281036 результатов измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов и иными, собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Вышеуказанный акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 29 марта 2018 года N 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется.
Превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства зафиксировано с помощью специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.
Оснований, полагать, что показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля некорректными, не имеется, система прошла обязательную поверку со сроком действия до 11 июля 2023 года включительно, установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, поддерживается в надлежащем рабочем состоянии.
При определении окончательных результатов в ее работе применены установленные погрешности, что наглядно видно из акта измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.
Оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ФИО2 как собственника транспортного средства правильно квалифицированы по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как тяжеловесное транспортное средство, принадлежащее ФИО2, осуществляло движение с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов, без специального разрешения.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что нарушений требований процессуального и материального административного законодательства, влекущих отмену принятого по делу постановления не допущено.
Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенного должностным лицом постановления в части назначенного административного наказания.
Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного штрафа в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность привлекаемого к административной ответственности лица, в том числе сведения о наличии у него на иждивении троих детей и находящейся в отпуске по уходу за ребенком супруги, судья считает, что по данному делу имеются исключительные обстоятельства для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, исходя из положений ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, судья приходит к выводу, что постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 № от 16 ноября 2022 года подлежит изменению, в части назначенного ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, который подлежит снижению до 200 000 рублей (не менее половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление № заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 от 16 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить, снизить размер административного штрафа до 200000 (двухсот тысяч) рублей.
В остальной части постановление и решение оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.В. Фролова