Дело № 2-180/2023

28 февраля 2023 года город Вельск

29RS0001-01-2022-001862-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Вельский психоневрологический интернат» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

<адрес> Архангельской области обратился в суд с иском к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Вельский психоневрологический интернат» (далее ГАСУ АО «Вельский ПНИ») о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Обосновывает требования тем, что прокуратурой района проведена проверка в ГАСУ АО «Вельский ПНИ» в ходе которой выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. В нарушение п.п. 2.7, 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» по адресу: Архангельская область, <адрес> ванной комнате корпуса № имеются дефекты стен в виде отслоения краски; в коридоре корпуса № (левое крыло) на стенах и дверях имеются сколы краски; в ванной комнате корпуса № (левое крыло) на стенах и потолке имеются сколы краски с плесенью; в пяти туалетах корпуса № (2 этаж) по адресу: г. Вельск, <адрес> на стенах имеются сколы плитки, выше плитки стены побелены. По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ директору ГАСУ АО «Вельский ПНИ» внесено представление об устранении нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства. Представление рассмотрено, однако, как установлено в ходе дополнительной проверки, по факту нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора РНВ настояла на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Представитель ГАСУ АО «Вельский ПНИ» на судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия. В представленном отзыве указывают на признание иска, ссылаются на то, что на проведение работ по устранению выявленных недостатков составлена смета, в январе 2023 года до ответчика доведены лимиты финансирования, средства субсидии будут доведены в мае – июле 2023 года..

Представитель третьего лица Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Выслушав РНВ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в ГАСУ АО «Вельский ПНИ» в ходе которой выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

В нарушение п.п. 2.7, 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20) в здании, расположенном по адресу: Архангельская область, <адрес> комнате корпуса № имеются дефекты стен в виде отслоения краски; в коридоре корпуса № (левое крыло) на стенах и дверях имеются сколы краски; в ванной комнате корпуса № (левое крыло) на стенах и потолке имеются сколы краски с плесенью; в пяти туалетах корпуса № (2 этаж) на стенах имеются сколы плитки, выше плитки стены побелены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ГАСУ АО «Вельский ПНИ» внесено представление об устранении нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства.

До настоящего времени нарушения санитарного законодательства со стороны ответчика не устранены.

Во исполнение требований представления ГАСУ АО «Вельский ПНИ» составлены локальные сметные расчеты для определения стоимости ремонтных работ, необходимых для устранения выявленных замечаний:

- локальный сметный расчет на выполнение ремонта ванной комнаты 1 корпус 3 этаж на сумму 746 040,19 руб.

- локальный сметный расчет на выполнение ремонта ванной 2 корпус 1 этаж (левое крыло) на сумму 533 591,69 руб.

- локальный сметный расчет на выполнение ремонта коридора 2 корпус 1 этаж (левое крыло) на сумму 272 568,62 руб.

- локальный сметный расчет на выполнение ремонта 5 туалетов в 4 корпусе на сумму 846 194,20 руб.Общая сметная стоимость работ составила 2 416 394,70 рублей.

Указанная сумма была заложена в бюджетную заявку на финансирование учреждения в 2023 году.

В январе 2023 года ГАСУ АО «Вельский ПНИ» Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области доведены объемы финансирования на проведение ремонтных работ, необходимых для устранения выявленных замечаний.

ДД.ММ.ГГГГ между ГАСУ АО «Вельский психоневрологический интернат» и Министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области заключено соглашение №-пф-039 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из областного бюджета субсидии в соответствии с абз.2 п.1 ст.78.1 Бюджетного кодекса РФ на иные цели на сумму 2 416 394,70 руб.

Согласно условиям соглашения средства субсидии будут доведены:

- в мае 2023 года в сумме 510 248 руб.;

- в июле 2023 года в сумме 1 906 146,70 руб.

В настоящее время Учреждением готовится документация для проведения торгов на выполнение ремонтных работ в соответствии с требованиями Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГг. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В марте-апреле 2023 года Учреждение планирует провести вышеуказанные торги и по их итогам заключить с победителями договоры на выполнение ремонтных работ с общим сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так исходя из анализа норм Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных норм и правил является обязательным для граждан и хозяйствующих субъектов.

Пунктом 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что покрытие пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

При этом, несоблюдение вышеуказанных требований санитарного законодательства ущемляет интересы неопределенного круга лица, проживающих в ГАСУ АО «Вельский ПНИ» и получающих социальные услуги, ставит под угрозу их жизнь и здоровье их устранение не может быть поставлено в зависимость от наличия финансирования для исполнения данных требований.

Таким образом, ГАСУ АО «Вельский ПНИ» допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые до настоящего времени не устранены.

Доказательств обратному в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не представлено.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая значимость разрешенных требований, направленных на восстановление нарушенного конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятные условия жизнедеятельности, выполнение мероприятий по устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства потребует подготовки и определенного времени, суд считает возможным установить срок по устранению данного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует принципам разумности и справедливости. При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Вельский психоневрологический интернат», ИНН №, ОГРН № о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Архангельской области «Вельский психоневрологический интернат» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

Привести помещения, находящиеся по адресу Архангельская область, <адрес> соответствие с п.п. 2.7, 9.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- помещение ванной комнаты корпуса № путем устранения дефектов стен в виде отслоения краски;

- коридор левого крыла корпуса № путем устранения дефектов стен в виде сколов;

- ванную комнату левого крыла корпуса № путем устранения сколов краски на дверях, стенах и потолке, плесени на потолке;

- пять туалетов корпуса № (2 этаж) путем устранения на стенах сколов плитки и побелки стен выше плитки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев