Решение по делу № 2А-1451/2022 от 07.12.2022 | Богородицкий районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года р.п. Куркино Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в составе:

председательствующего Жукова П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ладыгиной Т.А.,

с участием административного истца помощника прокурора Куркинского района Тульской области Фокиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1451/2022 по административному исковому заявлению прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по проведению ремонта автомобильных дорог,

установил:

прокурор Куркинского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по проведению ремонта автомобильных дорог, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области, в ходе которой установлено, что автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>), <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>), <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>) на всем протяжении имеют многочисленные ямы и выбоины; автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>) на участке от д. № до д. № и от д. № до д. № имеет многочисленные ямы и выбоины. Несоответствие состояния дорожного покрытия и обочин автомобильных дорог требованиям законодательства, а также непринятие мер по своевременному ремонту дорожного покрытия, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий, что может повлечь случаи травматизма и гибели людей. На основании вышеизложенного, административный истец просил суд обязать административного ответчика администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 30.06.2023 принять меры по проведению ямочного ремонта автомобильных дорог, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес> на участке от д. № до д. № и от д. № до д. №.

Обязать административного ответчика администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 31.12.2023 принять меры по проведению капитального ремонта, произвести устройство выравнивающего слоя из асфальтобетонной смеси на всем протяжении дороги, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Куркинского района Тульской области Фокина Ю.С. заявленные требования поддержала, которые просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав на признание административных исковых требований.

Выслушав объяснения административного истца, принимая во внимание заявление административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявленные прокурором административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Собрания представителей МО <данные изъяты> от 22.12.2021 № «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления МО <данные изъяты> органам местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений на 2022 год» полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством, переданы от МО <данные изъяты> МО Михайловское Куркинского района Тульской области.

В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей иных повреждений.

Пунктом 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Куркинского района Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о водоснабжении в администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области, в ходе которой установлено, что автомобильные дороги, расположенные по адресу: <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>), <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>), <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>) на всем протяжении имеют многочисленные ямы и выбоины; автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> (асфальтобетонная, протяженностью <данные изъяты>) на участке от д. № до д. № и от д. № до д. № имеет многочисленные ямы и выбоины.

Прокурором Куркинского района Тульской области 16.09.2022 в адрес главы администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Данное представление рассмотрено с участием заместителя прокурора Куркинского района Тульской области Кузиной С.В. и признано обоснованным, что следует из письма администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области № от 17.10.2022.

Несоответствие состояния дорожного покрытия и обочин автомобильных дорог требованиям законодательства, а также непринятие мер по своевременному ремонту дорожного покрытия, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения дорожно-транспортных происшествий, что может повлечь случаи травматизма и гибели людей.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в соответствии со ст.46 КАС РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения законодательства административным ответчиком устранены.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ст.39 КАС РФ.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по проведению ремонта автомобильных дорог, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Куркинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Михайловское Куркинского района Тульской области об обязании принять меры по проведению ремонта автомобильных дорог, удовлетворить.

Обязать административного ответчика администрацию муниципального образования Михайловское Куркинского района Тульской области в срок до 30.06.2023 принять меры по проведению ямочного ремонта автомобильных дорог,расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>;

<адрес> на участкеот д. № до д. № и от д. № до д. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Куркино) в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 09 декабря 2022 года.