Дело №а-1-1193/2023

64RS0007-01-2023-002653-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караваевой Ю.А.,

с участием административных истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя административных истцов-адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО11, ФИО4 ФИО12 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 межрайонного отдела судебных приставов по исполнения особых исполнительных производств г.Саратова от 08 сентября 2023 года № об удовлетворении (частичном) заявлении (ходатайства) незаконным, исполнительные листы серии ФС № от 25 февраля 2022 года в отношении ФИО1, серии ФС № в отношении ФИО2 вернуть исполнителю, как нарушающие требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Требования мотивированы тем, что в производстве межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области находилось сводное исполнительное производство №-СВ, где должниками являются административные истцы, а взыскателем указан ФИО6 САРЛ в лице ФИО7 Поскольку в исполнительных листах не указан идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации, С-выми подана жалоба, в которой заявители просят прекратить сводное исполнительное производство и вернуть исполнительные листы взыскателю, так как в соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» они не соответствуют необходимым требованиям. Однако постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 межрайонного отдела судебных приставов по исполнения особых исполнительных производств г. Саратова от 08 сентября 2023 года в удовлетворении заявления о прекращении исполнительных производств отказано, так как отсутствуют основания в соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», вопрос о возврате исполнительных листов не разрешался. В настоящее время сводное исполнительное производство №-СВ находится в отделе судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2, а также представитель административных истцов ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили вынести решение об их удовлетворении.

Административные ответчики Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отдел судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Административный ответчик межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, представил возражения на административный иск, в которых просил отказать в удовлетворении административных требований и рассмотреть дело без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО8 в лице ФИО7 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом достоверно установлено, что 26 апреля 2022 года Балашовским районным судом Саратовской области в адрес и.о. начальника Балашовского, Романовского и Самойловского районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области направлены исполнительные листы серии ФС № и серии ФС №, полученные ДД.ММ.ГГГГ.

16 мая 2022 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Балашовскому, Романовскому и <адрес>м на основании исполнительного листа серии ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим и юридическим лицам в размере 249 000 руб., в пользу взыскателя ФИО6 САРЛ в лице ФИО7

16 мая 2022 года судебным приставом- исполнителем ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам на основании исполнительного листа серии ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим и юридическим лицам в размере 249 000 руб., в пользу взыскателя ФИО6 САРЛ в лице ФИО7

Постановления о возбуждении исполнительных производств в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов не обжаловались, а также в не были оспорены в судебном порядке.

09 июня 2022 года исполнительные производства переданы в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области.

20 июня 2022 года исполнительные производства от 16 мая 2022 года №-ИП (55768/22/64046-ИП) и №-ИП (55769/22/64046-ИП) приняты к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств.

21 июля 2023 года указанные исполнительные производства объединены в сводное производство с присвоением №55768/22/64046-ИП.

Вышеуказанные постановления также в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов не обжаловались, в суде оспорены не были.

На основании ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.

04 сентября 2023 года от должников в адрес УФССП по Саратовской области, МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области поступила жалоба на незаконные действия судебного пристава, в которой заявители просили о прекращении сводного исполнительного производства №-ИП, поскольку нарушены требования ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительных листов взыскателю, а в случае отказа в прекращении ходатайствовали отправить сводное производство по месту их жительства.

08 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по Саратовской области ФИО5 вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления должников. Постановлено передать исполнительное производство в другой РОСП, в удовлетворении заявления о прекращении исполнительных производств – отказать, так как отсутствуют основания, в соответствии со ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 43 исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

При этом, согласно ч. 5 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя от 08 сентября 2023 года незаконным, поскольку отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства, возвращения исполнительных документов взыскателю.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Довод представителя административных истцов о том, что исполнительные документы не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» в части указания реквизитов взыскателя, что является самостоятельным основанием для возвращения их взыскателю, отклоняется судом, поскольку не является основанием для прекращения исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО13, ФИО4 ФИО14 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отделу судебных приставов по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП России по Саратовской области, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года.

Председательствующий Ю.В. Маркина