РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 30 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5096/22 по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Кубани» о защите прав потребителей,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд с момента вступления решения суда в законную силу считать заключенным между ответчиком и истцом публичный договор о технологическом присоединении энергопринимающего устройства «Строительство индивидуального жилого дома», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

Максимальная мощность энергопринимающего устройства: 15 кВт.;

Категория надежности: III;

Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.;

Максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.; возложить на истца оплату расходов на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора; технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, территория Авангард ЖСТ, Центральный район, участок 240/7, кадастровый №; точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее-технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Истца; технические условия являются неотъемлемой частью договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев; стоимость технологического присоединения составляет 550 руб., включая НДС; взыскать моральный ущерб в пользу истца в сумме 15 000 руб.

В обоснование исковых требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявкой на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт. включительно, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Энергопринимающее устройство расположено (будет располагаться) по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, территория Авангард ЖСТ, Центральный район, участок 240/7, кадастровый № :49:0205002:2268.

Заявка подана с использованием интернет-портала ответчика, путем заполнения специальной формы на сайте.

Со стороны ответчика направлены замечания по поданной заявке (входящий от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/1599-о (з№02103264)), зарегистрированной на портале электросетевых услуг группы компаний «Россети» под номером портала 3703567.

Соответственно истец выслал повторный пакет документов по ранее поданной заявке. Со стороны ответчика было высказано только одно замечание, а именно наименование энергопринимающего устройства.

В связи с этим заявитель направил в досудебной претензии просьбу считать наименование энергопринимающего устройства «строительство индивидуального жилого дома».

Досудебное урегулирование спора осуществлено путем направления досудебной претензии с заявкой на технологическое присоединение и приложением всех необходимых документов посредством ценного письма с описью вложения с номером почтового отправления 18864067024671, полученного ответчиком 15.02.2022г.

Взаимоотношения между заявителем и сетевой организацией в части технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004г. (далее Правила).

В соответствии с п. 105 Правил сетевая организация обязана предоставить заявителю условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами; счет, предусмотренный пунктом 103 Правил; а также технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 11 Правил, ответчик не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Согласно п. 3 Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт. включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Ответчик уклонился от заключения публичного договора о технологическом присоединении, ответа на досудебную претензию не представил.

В связи с тем, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств (ЭПУ), является услугой, оказываемой ответчиком населению; заявка подана в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт. включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику; спорные взаимоотношения между сторонами связаны с правом потребителя на получение услуг, а значит подлежат регулированию Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в статье 1 п. 2 указано, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключение и исполнении публичных договоров.

В соответствии с п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ в заключении публичного договора не допускается.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ заявитель имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора. При этом сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Ненадлежащим исполнением обязательств и недобросовестным поведением, ответчик нанёс истцу моральный вред, который истец оценивает в 15 000 руб.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, представитель истца представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала довозы изложенные в отзыве на иск. Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ПАО «Россети Кубань» с заявкой от ДД.ММ.ГГГГ №СЭС/121/1599-о на технологическое присоединенной энергопринимающих устройств объекта «малоэтажная жилая застройка», расположенная по адресу: 354003, Краснодарский край, г. Сочи, территория ЖСТ Авангард, участок 240/7, кадастровый № с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и присоединенных) - 15 кВт. при уровне напряжения 0,4 кВ.; максимальная мощность присоединяемых - 15 кВт. при уровне напряжения 0,4 кВ., ранее присоединенных - 0 кВт, категория надежности - III.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям регламентирован, в том числе, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Пунктами 9, 14 «Правил» установлены требования к содержанию заявки на технологическое присоединение. В поданной истцом заявке указано наименование энергопринимающих устройств, которое необходимо присоединить, электрическим сетям сетевой организации - «Строительство индивидуального жилого дома».

Согласно пункту 2 Правил № под термином «энергопринимающие устройства потребителя», подразумеваются находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

В адрес ФИО1 по итогу рассмотрения заявки было направлено замечание с соответствующими разъяснениями, а рассмотрение заявки приостановлено до получения от истца недостающих сведений.

В соответствии с пп. «б» п. 9 Правил № в заявке, направляемой заявителем в зависимости от конкретных условий, должно быть указано наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

В силу пп. «п» п. 10 Правил № к заявке прилагаются среди прочих один из указанных документов: копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя; копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута).

Таким образом, заявитель должен указать в качестве ЭПУ объекта, тот объект, в отношении которого представлен правоустанавливающий документ.

В качестве наименования ЭПУ указано: «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», тогда как в качестве правоустанавливающего документа представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок 240/7 кадастровый №, что противоречит указанному выше пункту правил. Так как указан объект ЭПУ, на который не предоставлен документ подтверждающий право владения, то есть правоустанавливающий документ на жилой дом не предоставлен.

Таким образом, ПАО «Россети Кубань» не имело правовых оснований для направления в адрес заявителя проекта договора об осуществлении технологического присоединяя к объекту ЭПУ.

Также судом установлено, что ФИО1 просит с момента вступления решения в законную силу считать заключенным между ответчиком и истцом публичный договор о технологическом присоединении энергопринимающего устройства «Строительства индивидуального жилого дома» с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность энергопринимающего устройства: 15 кВт;

-категория надежности: III;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- срок выполнения мероприятий по тех. присоединению составляет 6 месяцев;

-стоимость тех. присоединения 550 руб., включая НДС.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Федеральный закон от 16.02.2022 №12-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерльного закона «Об электроэнергетике», а также Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нормативно-правовые акты, по сути, отменили так называемое «льготное технологическое присоединение» к электрическим сетям (минимальная ставка платы за технологическое присоединение с ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 000 рублей за 1 кВт присоединяемой мощности).

При этом, статья 14.6 кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за завышение или занижение регулируемых государством цеп (тарифов, расценок, ставок) на продукцию. товары либо услуги. предельных цен (тарифов. расценок. ставок), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Таким образом, направление ФИО1 договора, стоимость которого не соответствует установленным ставкам (тарифам), содержит нарушение закона, ответственность за которое предусмотрена Кодексам РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность исполнителя в отношении потребителя, которая предусматривает компенсацию морального вреда потребителю.

В виду отказа в удовлетворении требований о заключении публичного договора о технологическом присоединении к ЭПУ, не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт № к ПАО «Россети Кубани» (ИНН №) о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022.

Председательствующий судья: