03RS0006-01-2023-002978-02
дело № 2-3236/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 г. город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующий судья Климиной К.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан ФИО2, действующей по доверенности № от 10.01.2023
при секретаре Айбулатовой Э.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, признании права по получение пенсии и назначении пенсии по старости досрочно. В обоснование заявленных требований указал, что 14.01.2021г. и 10.03.2023г. решениями об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Причиной отказа послужило то, что период работы с 24.09.1984 г. по 31.08.1991 г. — водитель автобуса на регулярных городских маршрутах в <данные изъяты> - 6 лет 11 месяцев 8 дней не был включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно Списка №2 периоды работы ФИО1 с 16.04.2015 г. по 17.06.2015 г., с 20.06.2015 г. по 06.07.2016 г. в качестве мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> относятся к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Следовательно, период работы с 24.09.1984 г. по 31.08.1991 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в <данные изъяты> в размере 6 лет 11 месяцев 8 дней по правилам суммирования должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Тем самым, стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение состоит из периодов работы: с 09.02.1994 г. по 05.09.1996 г. - аппаратчик в <данные изъяты> - 2 года 6 месяцев 26 дней; с 16.04.2015 г. по 17. 06. 2015 г., с 20.06.2015 г. по 06.07.2016 г. - мастер строительных и монтажных работ в <данные изъяты> - 1 год 2 месяца 19 дней. с 24.09.1984 г. по 31.08.1991 г. - водитель автобуса на регулярных и городских пассажирских маршрутах в <данные изъяты> - 6 лет 11 месяцев 8 дней. Так же, согласно расчетам территориального органа ПФР документально подтвержденный страховой стаж на 01.07.2020 года составил 38 лет 5 месяцев 29 дней, на 01.01.2023г. страховой стаж составил 40 лет 3 месяца 9 дней. Следовательно, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 24.09.1984 г. по 31.08.1991 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в <данные изъяты> в размере 6 лет 11 месяцев 8 дней. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 14.01.2021 г.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в иске, по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.
Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.
В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).
Таким образом, истец, полагая о том, что его право на пенсионное обеспечение нарушено, имеет право на обжалование действий органов пенсионного обеспечения в суд, как это предусмотрено ч. 20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Из решения Государственного учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 14.01.2021 №8 и 10.03.2023г. №230000006815/90755/23 усматривается, что ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не менее 6 лет 3 месяцев в 59 лет (имеет 3 года 9 месяцев 15 дней), в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не менее 20 лет (имеет 10 лет 8 месяцев 23 дня).
Причина отказа в отсутствии требуемого стажа не менее 12,6 лет работы во вредных условиях труда и имеющих страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Должность водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не была предусмотрена ни Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, ни Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Также данная должность никогда не была включена в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и не была приравнена к данным работам.
Впервые право на досрочную пенсию водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах было предоставлено Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
При этом как в указанном законе, так и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Законе №400-ФЗ профессия водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах выделена в отдельный пункт соответствующей статьи закона, предусматривающей право работников на досрочную пенсию.
Так в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 5& лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015 применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Период работы истца с 24.09.1984 по 31.08.1991 в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в <данные изъяты> как следует из решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан был включен в стаж и квалифицирован в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости к периодам работы, указанных в:
подпункте 2 Правил (или в п. 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) суммируются периоды работ, указанные в подпункте 1, а также периоды работ, указанные в подпунктах 5 - 7, 9, 12. В случае истца при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяцев = имеет 3 года 9 месяца 15 дней.
подпункте 10 Правил (или п. 10 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ) суммируются периоды работ, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9, 12. В случае истца при требуемом стаже 20 лет - имеет 6 лет 11 месяцев 8 дней по пп. 10 + 3 года 9 месяцев 15 дней по пп. 2=10 лет 8 месяцев 23 дня.
Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства у истца отсутствует требуемый стаж для определения права на пенсию как по п. 2, так и по п. 10 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 24.09.1984 г. по 31.08.1991 г. в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в <данные изъяты> в размере 6 лет 11 месяцев 8 дней.
Следовательно, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.01.2021 г. также не подлежат удовлетворению.
Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья К.Р. Климина
Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2023г.