Дело №2а-6172/2022 (УИД RS0003-02-2022-003602-35)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Йошкар-Ола 8 декабря 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,
при секретаре Тарасовой С.Т.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО3, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому Федеральному округу о признании незаконными решения и постановления налогового органа, признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд в административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение руководителя ИФНС по г.Йошкар-Оле о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2019 год, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и основанное на данном решении постановление ИФНС по г.Йошкар-Оле от 12 марта 2020 года №922; признать незаконным бездействие должностных лиц ИФНС по г.Йошкар-Оле, выразившееся в не отмене указанного решения и не отзыве основанного на нем постановления из Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл после 22 декабря 2020 года в целях прекращения исполнительного производства <номер>-ИП.
В обоснование заявленных требований указал, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, из письма налогового органа от 6 апреля 2022 года ему стало известно, что данный статус утрачен им с 22 декабря 2020 года в связи с исключением из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. С целью уточнения наличия задолженности административный истец обратился в налоговый орган. Из письма административного ответчика от 4 мая 2022 года узнал, что в отношении него вынесено оспариваемое постановление от 12 марта 2020 года <номер>, которое находится на исполнении в службе судебных приставов. Предметом исполнения является взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354,00 руб. и пени в размере 55,04 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884,00 руб. и пени в размере 12,91 руб. Каких-либо требований об уплате указанной задолженности он не получал, о прекращении статуса индивидуального предпринимателя ему не было известно. Положения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации применяются при взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя. Поскольку статус индивидуального предпринимателя утрачен с 22 декабря 2020 года, оспариваемые решение и постановление налогового органа, по мнению административного истца, подлежали отмене с указанной даты, что не лишает налоговый орган возможности принудительного взыскания задолженности в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Бездействие должностных лиц, выразившееся в отсутствии действий по отмене решения и постановления, является незаконным.
Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 июля 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика ИФНС по г.Йошкар-Оле на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС России по Республике Марий Эл), в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен заместитель руководителя УФНС России по Республике Марий Эл ФИО3, в качестве заинтересованного лица – УФССП России по Республике Марий Эл.
Определением от 8 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика также привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Приволжскому Федеральному округу (далее – МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу).
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ранее просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика УФНС России по Республике Марий Эл ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к ним, просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу для рассмотрения дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл, УФССП России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
В силу положений пунктов 1, 2, 8, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.
Согласно пункту 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.
При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (абзац первый пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (абзац второй пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.
Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 1 июня 2006 года. 22 декабря 2020 года на основании решения налогового органа <номер>-И исключен из Реестра как недействующий ИП.
В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, налоговым органом в адрес ФИО2 21 января 2020 года направлено требование от 10 января 2020 года <номер> об уплате задолженности на общую сумму 36305,95руб. (сумма недоимки по страховым взносам - 36238,00руб., пени - 67,95 руб.) со сроком исполнения не позднее <дата>.
В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Поскольку требование от 10 января 2020 года <номер> не было исполнено налогоплательщиком в указанный в нем срок, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 14 февраля 2020 года <номер> на сумму 36305,95 руб.
В связи с отсутствием информации о счетах налогоплательщика, налоговым органом 10 марта 2020 года принято решение <номер> о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. На основании данного решения принято постановление от 12 марта 2020 года <номер>, которое направлено в Йошкар-Олинское ГОСП№2 УФССП России по Республике Марий Эл для исполнения.
19 мая 2022 года ФИО2 обратился с жалобой на указанное постановление в УФНС России по Республике Марий Эл, которая направлена для рассмотрения в МИ ФНС по Приволжскому федеральному округу.
Решением МИ ФНС по Приволжскому федеральному округу от 15 июня 2022 года <номер>@ жалоба административного истца оставлена без удовлетворения.
Учитывая вышеприведенные нормы права, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом решение от 10 марта 2020 года <номер> и вынесенное на основании него постановление от 12 марта 2020 года <номер>, являются законными и обоснованными, приняты налоговым органом в пределах имеющихся полномочий, в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах.
Доводы административного истца о незаконном бездействии должностных лиц, выразившемся в отсутствии действий по отмене и отзыву из службы судебных приставов указанных выше решения и постановления в связи с утратой им статуса индивидуального предпринимателя, подлежат отклонению как основанные на неверном понимании норм права.
Утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения или изменения его обязанности по уплате налога за тот период, в котором такой гражданин осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и не влечет за собой отмену или признание недействительными постановлений налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, вынесенных в порядке статьи 47 Кодекса.
Установлено, что задолженность ФИО2 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование образовалась за налоговый период 2019 года, требование об уплате задолженности, а также оспариваемые решение и постановление об её взыскании за счёт имущества налогоплательщика вынесены налоговым органом в период осуществления административным истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, обязанность по уплате образовавшейся задолженности не может быть прекращена в связи с его исключением из ЕГРИП 22 декабря 2020 года.
Бездействие налоговых органов по не отмене решения от 10 марта 2020 года <номер> и не отзыве из службы судебных приставов постановления от 12 марта 2020 года <номер> о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика не противоречит закону, является правомерным, и не нарушает права административного истца.
Ссылка в административном исковом заявлении на нарушение прав и законных интересов административного истца в связи с реализацией принадлежащего ему недвижимого имущества с торгов в рамках исполнительного производства <номер>-ИП, возбужденного 16 марта 2020 года на основании постановления налогового органа от 12 марта 2020 года <номер>, подлежит отклонению, поскольку в силу пункта 6 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае взыскания налога за счет имущества, не являющегося денежными средствами, налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя и погашения задолженности налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя за счет вырученных сумм.
Доводы ФИО2 о том, что он длительное время не проживает по адресу регистрации и получал каких-либо решений, требований и уведомлений налогового органа не свидетельствуют о незаконности принятых налоговым органом решения и постановления, и не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. В частности, содержанием административного искового заявления и объяснениями к нему, из которых следует, что административный истец место жительства не менял, вынужденно уезжал в Республику Башкортостан по месту жительства родителей, при этом периодически заезжает на почту, получает письма, либо по доверенности их получает его сестра.
Кроме того, в силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
С учётом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 о признании незаконными и отмене решения налогового органа от 10 марта 2020 года <номер> о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год и пеней за счет имущества налогоплательщика и основанного на данном решении постановления налогового органа от 12 марта 2020 года <номер>, признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в не отмене указанного решения и не отзыве основанного на нем постановления из Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл после 22 декабря 2020 года, не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл, заместителю руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл ФИО3, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому Федеральному округу о признании незаконными решения и постановления налогового орган, признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Шалагина
Мотивированное решение составлено 9 декабря 2022 года.
Решение14.12.2022