17RS0№-83

Дело №а-6003/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики ФИО1 в составе председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания ФИО1 У.Ч., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия <адрес> «Енисей» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО10, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО9 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Енисей» (далее - МУП «Енисей») ФИО2 было направлено адрес Кызылского городского отделения судебных приставов заявление о принудительном взыскании денежных средств по судебному приказу №. До настоящего времени, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено и направлено сторонам. Просит суд признать незаконным бездействие сотрудников Кызылского ГОСП и возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем возбуждения исполнительного производства по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ МУП «Енисей» был признан банкротом и в отношении него была введена процедура – конкурсное производство. Конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Енисей» был утвержден Арбитражный управляющий ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № процедура конкурсного производства в отношении должника МУП «Енисей» была продлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, начальник Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО11, судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО12 заинтересованным лицом ФИО3.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО6 просил отказать в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО13 старший судебный пристав Кызылского ГОСП УФССП по Республике ФИО1 ФИО7, представитель Кызылского ГОСП на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 о дате и времени, месте судебного заседания извещалась по указанному в иске адресу, письмо возвращено, в связи с чем, дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела, исполнительного производства №- ИП, следует, при поступлении исполнительного документа судебного приказа № года от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что отсутствовал в исполнительном документе один из идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, ВУ, ДУЛ). В связи с этим вынесено извещение взыскателя о возврате исполнительного документа был возвращен в орган его, выдавший для оформления его надлежащим образом.

Указанный исполнительный документ, оригинал исполнительного документа - судебный приказ мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП не был возвращен в орган, который выдал, для оформления надлежащим образом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В части 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Действительно из копии судебного приказа судом установлено, что исполнительный документ не содержит одного из идентификаторов должника (ИНН, СНИЛС, ВУ, ДУЛ)., указаны ФИО, дата и место рождения, и в соответствии с ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав в течение 3 дней может принять решение о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, то есть мировому судье судебного участка № <адрес>.

Судебным–приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено извещение о возврате исполнительного документа в орган его выдавший, для оформления надлежащим образом, то есть мировому судье судебного участка № <адрес>.

Однако в материалах дела не имеется подтверждающих сведений о направлении оригинала исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.24 г. по ИП №-ИП в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Проанализировав характер, последовательность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО17 по исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа установлены, судебным приставом исполнителем после извещения о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, судебный приказ мировому судье не направлялся для оформления надлежащим образом.

Таким образом, суд полагает, что данный факт свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по не направлению судебного приказа мировому судье для оформления надлежащим образом, указанное нарушает право административного истца на своевременное исполнение исполнительного документа.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку судом установлено, что в нарушение положений ст. 30 Закона об исполнительном производстве о том, что для оформления надлежащим образом исполнительный документ должен быть возвращен в орган, выдавший исполнительный документ, с учетом того, что нарушено право взыскателя по исполнительному производству на исполнение в установленные сроки, факт бездействия судебного пристава-исполнителя по своевременному возвращению оригинала исполнительного документа подтверждается, в связи с этим требования административного иска о признании незаконным бездействия нашли подтверждение, в связи с чем для устранения нарушенных прав административного истца судом возлагается обязанность на административного истца в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.

Поскольку установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП по Республике ФИО1 по не направлению оригинала исполнительного документа после окончания исполнительного производства, имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1, в связи с этим требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава ФИО14 подлежит удовлетворению, в удовлетворении административного иска к Кызылскому ГОСП УФССП по Республике ФИО1, начальнику Кызылского ГОСП ФИО7 удовлетворению не подлежит, поскольку не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Кроме этого, так как судебным приставом исполнительный документ возвращён в орган, выдавший исполнительный документ для оформления надлежащим образом, то оснований для удовлетворения требования административного иска о возложении обязанности возбудить исполнительное производство, у суда не имеется, поскольку суд не вправе вмешиваться в деятельность органа государственной власти.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия <адрес> «Енисей» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО16, Кызылскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва ФИО15 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 ФИО4-ооловны, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.

Возложить обязанность в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда возвратить исполнительный документ – судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Кызылский городской суд Республики ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Донгак