Дело № 45RS0010-01-2025-000109-07

Производство № 2-120/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных и непродовольственных товаров - (в том числе молочной продукции) населению в торговой точке по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Лебяжьевского территориального отдела Управлений Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4, было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведен сбор и анализ данных об объекте контроля размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. ДД.ММ.ГГГГ по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что <адрес> ФИО1 по адресу осуществления деятельности: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено 12 продаж молочной продукции с истекшим сроком годности. На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4, было повторно проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11 ч. 00 мин. по 11 ч.20 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, в результате которого установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено 7 продаж молочной продукции с истекшими сроками годности и 2 повторные продажи молочной продукции у одного продавца. Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.m. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия: <адрес> ФИО1 Лебяжьевским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, что <адрес> ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что <адрес> ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений. Своими действиями <адрес> ФИО1 нарушила установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара: продажа молочной продукции с истекшими сроками годности, повторные продажи у одного продавца.

Просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшими сроками годности, повторных продажах у одного продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия. Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 8.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании пункта 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

Судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что <адрес> ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных товаров населению в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Таким образом, <адрес> ФИО1 является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ контрольных мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на сайте https://gov.crpt.ru в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак» главным специалистом-экспертом Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлены факты неоднократной продажи <адрес> ФИО1 молочной продукции с истекшим сроком годности, а также повторных продаж молочной продукции у одного продавца.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ в 10:16 (время Московское) реализован товар с истекшим сроком годности «Сметана м.д.ж. 20%/фасовка-180 гр./», изготовитель ООО «Молоко», по цене 70 руб., дата производства ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию №, код товара <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 09:04 (время Московское) реализован товар с истекшим сроком годности «Сыр «Сулугуни» 45 % 0.555г (Бердюжье)», изготовитель ООО «Молоко», по цене 325 руб., дата производства ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию №, код товара <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 (время Московское) в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, д. Лебяжье 1е, <адрес>, совершена повторная продажа у одного продавца молочной продукции - «Ряженка Бердюжье 4,% 400г ПЭТ Россия БЕЗ ЗМЖ», изготовитель ООО «Молоко» (чек на реализацию №, код товара № <адрес>) на сумму 60 рублей 00 копеек;

ДД.ММ.ГГГГ в 10:10 (время Московское) в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, реализован товар с истекшим сроком годности «Молоко топленое Бердюжье клубника, м.д.ж. 3,2% 400л.,бут.», изготовитель ООО «Молоко», по цене 60 руб., дата производства ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности ДД.ММ.ГГГГ (чек на реализацию №, код товара № <адрес>

По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий <адрес> ФИО1 Лебяжьевским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области объявлены предостережения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком товаров с истекшим сроком годности и повторной реализации товаров, такие действия ответчика существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными, суд приходит к выводу о признании действий <адрес> ФИО1, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшими сроками годности и в повторных продажах у одного продавца противоправными, в связи с чем, требования о прекращении противоправных действий подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия <адрес> ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товаров в магазине <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшими сроками годности, а также в повторных продажах у одного продавца – противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, и обязать прекратить указанные действия.

Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года.