07RS0001-02-2025-003708-93
Дело № 2а-4929/25
Решение
Именем Российской Федерации
14 октября 2025 года гор. Нальчик
Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре судебного заседания Гукетловой О.С., с участием прокуратура ФИО1, представителя ответчика Местной администрации г.о. Нальчик - ФИО2, представителя заинтересованного лица МКУ «Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации г.о. Нальчик, МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик, о признании бездействие незаконным, возложении обязанности
установил:
Прокурор гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд в интересах неопределенного крута лиц с настоящим иском, в котором просит:
признать бездействие МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик и Местной администрации г.о. Нальчик» в части непринятия мер по устранению выявленных нарушений по представлению прокуратуры города незаконным;
обязать Местную администрацию г.о. Нальчик в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик необходимое для оборудования горячего цеха над электрическими плитами, являющимися источниками выделения тепла, и в моечной зоне, являющейся повышенным источником выделения влаги, локальными вытяжными системами вентиляции;
обязать МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик, в здании, расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, сел. Кенже, ул. Колхозная, 17 оборудовать горячий цех над электрическими плитами, являющимися повышенным источником выделения влаги, локальными вытяжными системами вентиляции.
Представитель прокуратуры гор. Нальчика - ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Местной администрации г.о. Нальчик - ФИО2, МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик - ФИО4 и представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица МКУ «Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик» - ФИО3 исковые требования не признали.
Выслушав доводы лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, создание условий для осуществления ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273 ФЗ) организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что юридические лица и их должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Постановление № 32 Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 года утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СанПиН 2.4.3648-20).
В ходе проведенной прокуратурой города Нальчика проверки соблюдения организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в дошкольных образовательных учреждениях, установлено, что МКДОУ «Детский сад № 20» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, сел. Кенже, ул. Колхозная, 17.
В ходе проверки установлено, что в МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик в нарушение п. 2.12 гл. 2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в горячем цеху над электрическими плитами, являющимися источниками выделения тепла, и в моечной зоне, являющейся повышенным источником выделения влаги, отсутствуют локальные вытяжные системы вентиляции.
В целях устранения выявленных нарушений заведующей МКДОУ «Детский сад № 20» 10.06.2025 внесено представление.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Местной администрации городского округа Нальчик» выделены необходимые денежные средства в размере 99450 руб., 21.07.2025 года между ИП ФИО5 и МКДОУ «Детский сад № 20» заключен договор подряда № 10 на выполнение работ по демонтажу и монтажу вентиляционных систем в здании МКДОУ «Детский сад № 20», и указанные работы выполняются и находятся на стадии завершения.
При таких обстоятельствах требования в части признания бездействия МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик и Местной администрации г.о. Нальчик» в части непринятия мер по устранению выявленных нарушений по представлению прокуратуры города незаконным и в части обязания Местной администрации г.о. Нальчик осуществить финансирование МКДОУ «Детский сад № 2о» г.о. Нальчик необходимое для оборудования горячего цеха над электрическими плитами, являющимися источниками выделения тепла, и в моечной зоне, являющейся повышенным источником выделения влаги, локальными вытяжными системами вентиляции, удовлетворению не подлежат.
Поскольку на момент рассмотрения дела, работы по монтажу вентиляционных систем в здании МКДОУ «Детский сад № 20», не завершены, требования предъявленные к данному ответчику суд находит подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175- 180,227 КАС РФ, суд
Решил:
исковое заявление прокурора гор. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики – удовлетворить частично:
обязать МКДОУ «Детский сад № 20» г.о. Нальчик, в здании, расположенном по адресу: г. Нальчик, ул. Хмельницкого, д. 17, Кабардино-Балкарская Республика, оборудовать горячий цех над электрическими плитами, являющимися повышенным источником выделения влаги, локальными вытяжными системами вентиляции.
В остальной части требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.
Дата составления мотивированного решения 21 октября 2025 года.
Судья Безроков Б.Т.