РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2а-334/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000775-14

13 октября 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием пом. прокурора Уржумского района Шавериной К.Э.

представителя административного ответчика – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области к муниципальному образованию Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице МКУ Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице МКУ Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области о возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Уржумского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Уржумского городского поселения.

В ходе проверки установлено, что согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории г. Уржума находится место (площадка) накопления ТКО расположенная по адресу: <адрес>, которая не соответствуют требования законодательства.

Просит суд:

Обязать муниципальное образование Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице МКУ Администрации Уржумского городского поселение Уржумского района Кировской области привести в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда до - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области Шаверина К.Э. поддержала административные исковые требования.

Представитель административного ответчика – МКУ Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором принято решение о проведении проверки в деятельности администрации Уржумского городского поселения (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Уржумского района в адрес Врио главы администрации Уржумского городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обращения с твердыми коммунальными отходами. Сведений об исполнении данного представления материалы дела не содержат (л.д. 17-21).

Постановлением администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Реестр мест (площадок накопления твердых коммунальных отходов на территории Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области изложен в новой редакции, согласно которого по адресу: <адрес> предусмотрено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (л.д. 22-24).

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в частности, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона № 89-ФЗ основными принципом государственной политики в области обращения с отходами, в том числе является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

В соответствии с положениями п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п. 3 раздела I “Правил обращения с твердыми коммунальными отходами”, утвержденных постановления Правительства РФ от 07.03.2025 года № 293 под понятием “место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов” - место (площадка), на котором в том числе расположены контейнеры и (или) бункеры, предназначенное для складирования твердых коммунальных отходов для последующего их транспортирования на объекты обработки, энергетической утилизации, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

В судебном заседании установлено, что на территории г. Уржума Кировской области по адресу <адрес>, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не соответствуют требованиям законодательства. В результате чего создается реальная угроза причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц и окружающей среде.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. С учетом объема работ, необходимых для исполнения решения, особенностей бюджетного финансирования административного ответчика суд считает возможным установить срок для устранения нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Уржумского района Кировской области – удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице МКУ Администрация Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>.

Установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шамов