ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 сентября 2025 года <адрес> области
Судья Видновского городского суд Московской области в составе судьи Фишер А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» ИНН <***> КПП 500301001 ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о. Видное, <адрес>, помещ. 46, 142714,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному заместителем Химкинского городского прокурора, Химкинской городской прокуратурой по результатам проведения проверки исполнения законодательства ДД.ММ.ГГГГ (по адресу официальной электронной почты info@samolet.ru) направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о защите прав участников долевого строительства.
Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закона №) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
На основании п. 3 ст. 22 Закона № прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона № предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно ст. 24 Закона № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
С учетом изложенного, письменный ответ на представление городской прокуратуры подлежал направлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - выходной день).
Вместе с тем, ответ на указанное представление до настоящего времени в городскую прокуратуру не поступил, фактически представление прокурора в установленном законом порядке не рассмотрено.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 Закона №, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона №).
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства либо подтверждающих невозможность исполнения указанных требований законодательства, в том числе в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, на момент вынесения настоящего постановления не представлено.
С учетом вышеизложенного, в действиях юридического лица - ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Представитель Химкинской городской прокуратуры в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Защитник ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» БКЛ в судебное заседание явился, пояснил, что в действиях юридического лица отсутствует состава административного правонарушения, а также ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» не было надлежащим образом уведомлено вынесенном в отношении него Представлении прокуратуры.
Суд, выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, в том числе оригиналы, запрошенные у должностного лица, приходит к следующим выводам.
Согласно представленным материалам дела Химкинской Городской прокуратурой по поручению прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» (далее - Застройщик) требования законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, по результатам которой установлено следующее.
Проверкой установлено, что Застройщиком в период с 2022 по 2024 гг. с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществлялось строительство Комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры по адресу: Московская область, Солнечногорский городской округ, д. Юрлово, Корпус 1.1, Корпус 1.2 (далее - Объект).
Строительство жилых домов «Комплексной жилой застройки с объектами инфраструктуры осуществлялось по адресу: Московская область, Солнечногорский городской округ, д. Юрлово, Корпус 1.1, Корпус 1.2» Застройщиком завершено.
Министерством жилищной политики Московской области ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод № RU№ (корпус 1.1), RU50-09- 29181-2024 от ДД.ММ.ГГГГ (корпус 1.2).
Городской прокуратурой совместно с сотрудниками ТО № ТУ Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области и Отдела надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведено обследование корпусов № 1.1, 1.2 многоквартирных домов ЖК «Пятницкие Луга», по результатам которого установлено, что в <адрес>.1 в секциях 3, 4, 9 (в <адрес>.2 секция 3) водоприемные воронки находятся в неисправном состоянии. Также, имеется скопление воды рядом с вентиляционной шахтой, вследствие чего вода поступает по несущей конструкции вентиляционной шахты в жилые помещения МКД.
Указанные факты нарушений требований законодательства способствовали образованию плесени на потолках 12 и 11 этажа <адрес>.1, 1.2 соответственно, что является недопустимым.
Кроме того, в нарушение требований проектной документации пожарный щит, расположенный в городке для проживания рабочих, разукомплектован, отсутствуют временные защитно-охранные ограждения и устройства при проведении строительного производства на высоте 1.8 м. и на расстоянии 2 м. от границ перепада на высоте (ЮРВ.1.1-П-ПОС-ПЗ лист 39).
Также, в нарушение проектной документации не проведены мероприятия по установке в бытовых помещениях дымовых извещателей и пожарных сигнализаций, противопожарные щиты из блоков ФБС возведены не в соответствии с требованиями ЮРВ.1.1-П-ПОС-ПЗ лист 22.
На территории строительной площадки ТКО складируются с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Причинами и условиями, послужившими совершению указанных нарушений, явился недостаточный контроль и ненадлежащее исполнение требований федерального законодательства должностными лицами ООО «СЗ «Самолет-Юрлово».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вынес Представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства о защите прав участников долевого строительства, согласно которому потребовал:
1. Рассмотреть настоящее представление с обязательным участием представителя городской прокуратуры.
2. Принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, им способствующих.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» к дисциплинарной ответственности.
4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в течение месяца в городскую прокуратуру.
Химкинской городской прокуратурой по результатам проведения проверки исполнения законодательства ДД.ММ.ГГГГ (по адресу официальной электронной почты info@samolet.ru) направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о защите прав участников долевого строительства.
Как видно из материалов дела, Представление направлено по адресу электронной почты в адрес info@samolet.ru, (данный электронный адрес указан на официальном сайте лица, привлекаемого к административной ответственности), что не противоречит требованиям части 3 статьи 25.4 и части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные, позволяющие контролировать получение этой информации лицом, которому оно направлено, подтверждаются представленными отчетами о доставке электронного сообщения.
Письменный ответ на представление городской прокуратуры подлежал направлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - выходной день).
Вместе с тем, ответ на указанное представление до настоящего времени в городскую прокуратуру не поступил, фактически представление прокурора в установленном законом порядке не рассмотрено. Местом совершения правонарушения является юридический адрес: ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» - Московская область, г.о. Видное, <адрес>, помещ. 46, 142714. Дата совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.
Подтверждением вины ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» являются следующие доказательства: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства о защите прав участников долевого строительства, Требование о явке от ДД.ММ.ГГГГ, копия подтверждения направления Представления в адрес ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» по электронной почте (л.д.10), доверенность представителя ООО «СЗ «Самолет-Юрлово», выписка из ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным кодексом.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29-10, 24.5 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «СЗ «Самолет-Юрлово» ИНН <***> КПП 500301001 ОГРН <***>, юридический адрес: Московская область, г.о. Видное, <адрес>, помещ. 46, 142714, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>) <***>, ИНН <***>, КПП 502401001, ОКТМО 46744000, счет получателя 03№, корреспондентский счет банка получателя, 40№, КБК 32№, наименование банка получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ <адрес>, БИК банка получателя 004525987.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Судья А.А.Фишер