Решение по делу № 2А-261/2023 от 28.12.2023

Административное дело № 2а-261/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Крикуновой О.П.,

при ведении протокола помощником судьи Печёнкиной И.В.,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования административное дело № по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «Стрежевской», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 (далее по тексту – ФИО2, административный ответчик).

Основываясь на положениях Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил о дополнении ранее установленных ФИО2 ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 07.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) был осужден за совершение средней тяжести преступления (п№ УК РФ), в условиях опасного рецидива, к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком 8 лет и установлены административные ограничения в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23-00 часов до 06-00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОП «<адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения.

За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено, что поднадзорный ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, факты нарушения административных ограничений не оспаривал. В настоящее время не работает, намерен служить по контракту в зоне СВО.

Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свои выводы суд основывает на следующем.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в силу закона, в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, в случае неоднократного нарушения действующего законодательства.

Из абзаца 3 статьи 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно абзацу 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является совершеннолетним гражданином Российской Федерации.

Он ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение средней тяжести преступления (п№ УК РФ), в условиях рецидива преступлений, к 1 году 8 месяцам лишения свободы. С учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет - на срок погашения судимости по приговору <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Одновременно установлены следующие административные ограничения, в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:30 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определенные органом внутренних дел дни.

- обязательной явки четыре раза в месяц (вместо трех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в определенные органом внутренних дел дни.

Решением Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были дополнены ранее установленные административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06.00 часов ежедневно.

За период с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что поднадзорный ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-30 часов до 06-00 часов ежедневно, ФИО2 в 23 часа 19 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к обязательным работам сроком в 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение установленного ему решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-30 часов до 06-00 часов ежедневно, ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20-30 часов до 06-00 часов ежедневно, ФИО2 в 05 часов 48 минут по месту жительства не находился. Был привлечен ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом) к обязательным работам сроком в 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства подтверждаются сведениями информационного центра УВД <адрес>, протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, постановлениями мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно содержанию ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, относится к административным правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, установлено, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поднадзорный ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в условиях рецидива преступлений, был дважды привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Изложенные выше фактические обстоятельства являются основаниями необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд учитывает, что ФИО2 посредственно характеризуется по месту прежнего отбывания наказания в ФКУ-1 <адрес>.

Участковым уполномоченным отделения полиции «<адрес>» ФИО2 характеризуется как неконфликтный, реагирующий адекватно на сделанные замечания, в быту опрятный, но склонный к употреблению спиртных напитков, контактирующий с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания и проживает <адрес>, о чем представлено сообщение администрации <адрес>.

Суд учитывает, что ФИО2 женат, ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО4, **** ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает с семьей.

Он на диспансерном учете у врачей психиатра, психиатра-нарколога не состоит, что подтверждается сообщением ОГАУЗ «<адрес> больница».

Он в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>» на регистрационный учет в качестве ищущего работу не обращался, в качестве безработного не зарегистрирован.

С учетом этих обстоятельств, а также с учетом характера совершенного им преступления, предусмотренного пунктом п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в условиях рецидива, склонности к систематическому совершению административных правонарушений, суд находит, что установление дополнительного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.30 часов ежедневно будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, может оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать целям законодательства об административном надзоре за лицами освободившимися из мест лишения свободы.

Дополнительное ограничение необходимо установить до истечения срока административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, к ранее установленным административным ограничениям по решениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Решениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установить дополнительное административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.30 часов ежедневно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Крикунова О.П.

***

Подлинник документа находится в материалах дела № (УИД: №) Александровского районного суда <адрес>.

***