УИД 19RS0001-02-2023-001671-52 Дело № 2-2058/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 06 апреля 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение электропринимающих устройств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибири» (далее - ПАО «Россети Сибири», Сетевая компания) о возложении обязанности исполнить обязательства, предусмотренные п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», а именно осуществить технологическое присоединение энегопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, для электроснабжения Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальны жилой дом, садовый, дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №, взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 10 037,50 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая компания обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца по адресу: <адрес>, в 14,5 км. на северо-востоке от <адрес> кадастровый №, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств. По условиям договора технологическое присоединение должно было произойти не позднее 6 месяцев со дня заключения договора, однако, до настоящего времени присоединение к электрическим сетям не осуществлено. В соответствии с п. 6 технических условий год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2021. ДД.ММ.ГГГГ внесена плата за технологическое присоединение по договору №. В связи с неисполнением ПАО «Россети-Сибирь» договора о технологическом присоединении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены обращения в адрес сетевой организации, ответы на которые получены не были. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с заявлением о нарушении ответчиком Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии… Дело об административном правонарушении в отношении ПАО «Россести-Сибирь» прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Невыполнение сетевой организацией принятых на себя обязательств по договору послужило основанием для обращения с иском в суд. Ссылаясь на Федеральный закон «Об электроэнергетике», Правила № 861, ГК РФ, Закон о защите прав потребителей, а также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», просили исковые требования удовлетворить.

Определением судьи от 06.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО6, не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени проведения судебного заседания, истец направил для участия в деле представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, участвуя в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому просила учесть тяжелое финансовое положение ответчика, что установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Хакасия, обусловлено укрупненными затратами на исполнение мероприятий по договору технологического присоединения, политической и эпидемиологической обстановкой в стране. Не отрицала обязанность ответчика исполнить условия договора, не оспаривала факт неисполнения условий договора в предусмотренный договором срок. В случае удовлетворения требований истца об обязании осуществить технологическое присоединение просила установить срок для исполнения решения суда пять месяцев после его вступления в законную силу. Относительно требований о взыскании неустойки по договору в размере 10 037,50 руб. просила учесть, что нарушение сроков исполнения связано с объективными причинами и потому требование удовлетворению не подлежит, в случае удовлетворения требований просила снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ. С учетом размеров земельного участка и его назначения, полагала, что он не может использоваться для личных нужд, в связи с чем полагала не подлежащим применению к возникшим правоотношениям Закона о защите прав потребителей и указывала на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа в пользу истца.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменное заключение, согласно которому требования потребителя правомерны и подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 167, 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения, действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора №.1900.1591.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее-технологическое присоединение) электроустановок для малоэтажной жилой застройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом оговоренных сторонами характеристик. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом) по адресу: <адрес>, в 14,5 км. на северо-востоке от <адрес>, кадастровый №.

Согласно сведений ЕГРН, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь которого составляет 41 392 кв.м., виды разрешенного использования – для организации отдыха граждан.

В соответствии с п. 4 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.

Как следует из п. 6 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 –ти рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель обязуется: - надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена Заявителем в Сетевую организацию до направления Заявителем в Сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; в случае если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка Заявителя или на объектах Заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам.

Пунктом 10.2 Технических условий № на ответчика возложена обязанность:

- строительство ЛЭП-10 кВ от точки, указанной в пункте №. настоящих ТУ, до новой ТП 10/0,4 кВ участка заявителя. Протяженность;

- строительство ТП 10/0,4 кВ Тип, мощность силовых трансформаторов уточнить, проектом;

- строительство ЛЭП-0.4 кВ от новой ТП до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя;

- выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

На момент рассмотрения дела договор в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались, сведений о приостановлении исполнения обязательств по договору, о которых Сетевая организация в установленном порядке уведомила бы иную сторону, не представлено. Доказательств обратного сторонами не представлено.

ФИО1 своевременно был оплачен платеж, предусмотренные договором ДД.ММ.ГГГГ в размере 550 руб. (чек по операции Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Из искового заявления следует, что истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены обращения в адрес сетевой организации.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» сообщило, что строительно-монтажные работы будут осуществлены незамедлительно после поступления ТМЦ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия с заявлением о нарушении ответчиком Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № об административном правонарушении в отношении ПАО «Россести-Сибирь» прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судом признается неисполненной обязанность сетевой организацией в срок ДД.ММ.ГГГГ и обоснованным обращение потребителя в суд ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии сведений и доказательств о надлежащем исполнении исполнителем условий п. 6 договора по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях.

Доказательств, наличия обстоятельств, препятствующих ПАО «Россети Сибирь» и не зависящих от него по осуществлению мероприятий по договору, в материалы дела не представлено, судом не установлено, а материальное положение ответчика в данном случае не является основанием для освобождения от исполнения обязательств по договору.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая доводы сторон и представленные сторонами доказательства, длительное не исполнение обязательств по договору, суд определяет срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равным один месяц.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки определенный в предусмотренном настоящим абзаце порядке за год.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в соответствии с п. 20 договора № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (количество дней просрочки составило 455 дн.), исходя из расчета: 550 руб. х 5% х 455 дн. = 10 037,5 руб.

Проверив предоставленный истцом расчет неустойки, не оспоренный ответчиком, суд находит его верным.

Представителем ответчика заявлено о снижении размера неустойки в связи с тяжелым материальным положением ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 333 ГК РФ.

Согласно п. 2 Определения Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки, в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу - на реализацию требований ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Определяя размер взыскиваемой неустойки, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, заявленного стороной ответчика ходатайства, представленных стороной ответчика доказательств тяжелого материального положения, несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, суд приходит к выводу о снижении размера неустойки до 550 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения договора о технологическом присоединении в размере 550 руб.

Что касается требований о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», а также Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Закон о защите прав потребителей применяется при рассмотрении гражданских дел одной из сторон, в которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В данном случае земельный участок истца, не предназначен для удовлетворения личных и семейных нужд, с учетом его размера и вида разрешенного использования – для организации отдыха граждан. В связи с чем требования о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей и о взыскании штрафа в соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом данного требования закона, принимая во внимание, что истец при обращении в суд государственную пошлину не оплачивал, решение состоялось в его пользу, с ответчика в местный бюджет, подлежит взысканию с ответчика в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании осуществить технологическое присоединение электропринимающих устройств, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, предусмотренные п. 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям», а именно осуществить технологическое присоединение энегопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, для электроснабжения Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальны жилой дом, садовый, дачный дом), расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, неустойку за нарушение условий договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 550 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ж.Я. Наумова