производство № 2а-3597/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Севастополь
Ленинский районный суд г. Севастополя в составе
Председательствующего судьи Степановой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Мартьяновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю ФИО2, ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю, УФССП России по Севастополю об оспаривании бездействия, постановление,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО2 от 16.08.2022 года об окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление не основано ни на каких фактических данных и ничем не подтверждено, ни одно фактическое обстоятельство, обосновывающее принятое решение, в нем не указано. Нарушение прав истца заключается в неуведомлении административного истца о принятом решении. Информировании о ходе исполнительного производства. Кроме того, ссылаясь на уважительные причины, просила восстановить срок на обжалование оспариваемого постановления.
В судебное заседание административный истец и ее представитель, а также административные ответчики и (или) их представители, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Закона № 229-ФЗ.
В силу части 5 статьи 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Согласно материалам исполнительного производства постановление от 16.08.2022 об окончании исполнительного производства было направлено в адрес ФИО1 18.08.2022 простой корреспонденцией.
Из содержания административного иска следует, что спорное постановление ФИО1 не получала.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что срок на обжалование вышеуказанного постановления подлежит восстановлению.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе требований периодического характера, однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.
Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю от 09.10.2021 года на основании исполнительного листа №, выданного Ленинским районным судом г. Севастополя возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова» осуществить размещение на каждом остановочном пункте автобусного маршрута № расписание движения автобуса по этому маршруту.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю от 27 августа 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Не согласившись с данным постановлением, административный истец обратился в Ленинский районный суд города Севастополя об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 05.10.2021 по делу №2а-2838/2021 в удовлетворении административного иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 11.01.2022 решение Ленинского районного суда города Севастополя от 05.10.2021 по делу №2а-2838/2021 отменено, принято по административному делу новое решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Севастополя УФССП России ФИО2 от 27.08.2021 об окончании исполнительного производства №-ИП; на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство возложена обязанность возобновить исполнительские действия по указанному исполнительному производству.
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю от 28.03.2022 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 27.08.2021 отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.
Пунктом 4 указанного постановления установлено, что исполнительное производство зарегистрировано за №-ИП.
24.06.2022 года судебным приставом-исполнителем совместно с представителем должника осуществлен выезд по месту совершения исполнительских действий, в ходе которого было установлено исполнение должником требований исполнительного документа, путем размещения на остановочных пунктах автобусного маршрута №103 расписания движения автобуса по данному маршруту, исключая остановку «Памятник Киевским гусарам», временно закрытую по причине ремонта дороги.
Взыскатель на проведение указанных исполнительских действий не прибыл, однако был надлежащим образом уведомлен об их проведении.
Исполнительские действия оформлены соответствующим актом от 24.06.2022, к акту приложены фотоотчеты по размещению расписаний на каждом остановочном пункте по автобусному маршруту №103 от 24.06.2022 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю от 16.08.2022 года исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Как установлено судом, из приложенных к акту фотоотчетов, а также представленных заинтересованным лицом фотоотчетов следует, что на фотографиях последовательно зафиксирован каждый остановочный пункт, согласно схеме автобусного маршрута №103 «50-й км. Балаклавского шоссе-Инкерман», с указанием даты и времени совершения исполнительных действий.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства доказано размещение расписания на всех остановочных пунктах маршрута, где имеется возможность размещения такой информации.
Разместив расписание движения автобуса на бумажном носителе внутри остановочных комплексов, не оборудованных информационными указателями, должник выполнил возложенную на него обязанность о доведении информации до потребителя единственным возможным в данном конкретном случае способом.
Указанный вывод получил отражение в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11.03.2021 года по делу №33-565/2021.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика, а требования административного иска в указанной части не подлежащими удовлетворению.
Также не подлежат удовлетворению требования административного иска о признании незаконным бездействия в части ненаправления копии постановления от 16.08.2022, поскольку указанные обстоятельства противоречат материалам дела, согласно которым копия оспариваемого постановления направлялась в адрес ФИО1 простой корреспонденцией 18.08.2022. При этом неполучение ФИО1 оспариваемого постановления не повлекло нарушение прав административного истца. Так, ФИО1, реализуя право на обжалование оспариваемого постановления, обратилась в суд с настоящим административным иском, срок на обжалование постановления от 16.08.2022 судом восстановлен, постановление об окончании исполнительного производства проверено судом на предмет его законности и обоснованности.
Более того, из содержания административного иска следует, что на день подачи административного иска ФИО1 была осведомлена о наличии оспариваемого постановления, его содержании и реквизитов (даты вынесения, номера исполнительного производства) а также о лице, его вынесшим.
Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022 г.
Судья Ю.С. Степанова