Дело № 2-1322/2022

25RS0029-01-2021-002642-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО1, ФИО2, представляющей интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, с участием третьих лиц Управления по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа, войсковой части №3537 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации,

в присутствии в судебном заседании представителя истца по доверенности ФИО5, представителя ответчика ФИО2, представляющей интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, по доверенности - ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что жилое помещение - квартира XXXX в г. Уссурийске находится в оперативном управлении Управления Росгвардии по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГ. До указанного времени данное жилое помещение находилось в оперативном управлении войсковой части XXXX г.Уссурийска. ФИО1 проходил службу в войсковой части XXXX г. Уссурийска вплоть до периода ее расформирования в 2017 году. ДД.ММ.ГГ между войсковой частью XXXX г.Уссурийска и ФИО1 был заключен договор XXXX пользования жилым помещением, последний был вселен с членами семьи ФИО2, ФИО3 в спорную квартиру с ДД.ММ.ГГ, о чем был составлен соответствующий акт приема-передачи. Вышеуказанный договор был заключен исключительно в связи с прохождением ФИО1 военной службы по контракту в войсковой части № 6889 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ войсковая частьXXXX была расформирована и ликвидирована, о чем была сделана запись в реестре. В связи с предстоящей ликвидацией войсковой части ФИО1 был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть XXXX XXXX, где в настоящее время и проходит военную службу. Приказом командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX с/ч ФИО1 был зачислен в списки личного состава этой войсковой части с ДД.ММ.ГГ. Приказом ФИО7 от ДД.ММ.ГГ XXXX правопреемником войсковой части XXXX было установлено Управление Росгвардии по Приморскому краю. Несмотря на перевод к новому месту службы и фактическую утрату права пользования жилым помещением, ФИО1 и члены его семьи продолжают занимать спорное служебное жилое помещение, ФИО1 не обращается за получением жилья по новому месту службы в целях сохранения спорного жилья за своей семьей. ДД.ММ.ГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГ. Указанное уведомление ФИО1 было получено. Просит признать ФИО1, ФИО2, представляющую интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой XXXX в г.Уссурийске и их выселении без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности Некрытая О.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить, указала, что спорное жилое помещение является служебным и принадлежит на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю. Поскольку ответчик проходит службу и проживает в другом городе, соответственно по новому месту службы ему должно быть предоставлено жилое помещение, но только после того, как он сдаст жилье по спорному адресу. Требования истца основываются на Приказе ФИО7 № 161, Федеральном законе РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статсе Военнослужащих», которые регламентирует порядок освобождения служебного жилья по окончанию срока службы в регионе и предоставления жилья по новому месту службы. Известно, что ответчику предоставлена комната в общежитии, за получением жилья по новому месту службы в установленном законом порядке он не обращался. Войсковых частей, военнослужащим которых Росгвардия по Приморскому краю предоставляет служебное жилье, в г.Уссурийске больше не имеется.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, телефонограммой до объявленного судом перерыва на судебное заседание ДД.ММ.ГГ, кроме того согласно пояснениям представителя ответчика ФИО2 о слушании дела после перерыва ему также известно. В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. Им представлены в суд письменные пояснения, в которых он указал, что с исковыми требованиями не согласен, так как не имеет собственного жилья. Спорная квартира предоставлялась на время его службы. в настоящее время переведен к новому месту службы в XXXX. В спорной квартире проживают его супруга и двое несовершеннолетних детей. Поскольку в 2022 году перевезти семью к новому месту службы не представляется возможным, просит в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО2, представляющей интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, по доверенности -ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала что ответчик не уволен со службы в ФИО7, а переведен к новому месту службы в другой город. Спорное жилье предоставлялось на момент службы ответчика в г.Уссурийске, по новому месту службы он за получением жилья не обращался, поскольку планирует перевестись обратно в Приморский край г. Уссурийск или г. Владивосток для прохождения службы и не желает отказываться от спорной квартиры. Коммунальные платежи ответчиками оплачиваются своевременно, задолженности нет, все вещи ФИО1 находятся в квартире, поскольку в отпуск он также приезжает к семье, с собой к новому месту службы он взял только вещи первой необходимости. Переезд семьи на новое место службы ответчика ФИО1 планировался, но в связи с неподходящими климатическими условиями проживания для детей было принято решение о проживании его семьи в г.Уссурийске.

Представитель третьего лица Управления по опеке и попечительству администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель войсковой части №3537 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

С учетом ст. 167 ГПК РФ, мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., полагавшей, что исковые требования являются законными и обоснованными, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - квартира № XXXX общей площадью 51,8 кв.м, расположенная по адресу: г. Уссурийск, XXXX, принадлежит Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю на праве оперативного управления с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

Решением Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ XXXX жилые помещения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю (Приморский край г. Уссурийск) были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением их к служебным жилым помещениям согласно перечню, в том числе и жилое помещение XXXX в г. Уссурийске Приморского края.

Согласно акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 51,8 кв.м. было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в лице командира войсковой части XXXX подполковником ФИО10

В соответствии с выпиской из приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ войсковая часть XXXX г. Уссурийск Приморского края была расформирована.

В соответствии с выпиской из приказа XXXX с/ч от ДД.ММ.ГГ ФИО1 был исключен из списков личного состава войсковой части XXXX и со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с выпиской из приказа XXXX с/ч от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части XXXX XXXX с ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке начальника штаба-заместителя командира войсковой части XXXX XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГ проходит военную службу по контракту в войсковой части № 3537 Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации в должности старшего контролера стрелкового взвода.

Согласно справке заместителя командира войсковой части XXXX по материальному обеспечению (начальника хозяйственной части) ФИО11 от ДД.ММ.ГГ ФИО1 на жилищном учете в войсковой части XXXX XXXX не состоит. отсутствует справка о том, что он сдал служебное помещение по предыдущему месту службы.

Обращаясь с исковым заявлением, истец ссылается на то обстоятельство, что несмотря на перевод ФИО1 к другому месту службы в связи с расформированием войсковой части XXXX, убытием к новому месту службы в XXXX и фактическую утрату пользования жилым помещением, члены семьи ФИО1 продолжают занимать спорное жилое помещение, что подтверждается актом проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГ.

Пунктом 2.2.9 договора пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГ XXXX, заключенного между войсковой частью XXXX в лице командира войсковой части подполковника ФИО12 и ответчиком ФИО1, установлено, что ФИО1 обязан освободить в срок, указанный в уведомлении Правообладателя, предоставленное жилое помещение в связи с утратой права на получение данного жилого помещения.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 и членам его семьи необходимо было освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: Приморский край г. Уссурийск XXXX, в срок до ДД.ММ.ГГ.

Как следует из представленных ответчиками документов, ФИО2 с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по месту жительства в XXXX принадлежащей на праве собственности ее родителям квартире, ФИО1 – в XXXX принадлежащей на праве собственности матери квартире.

Учитывая, что в перечень лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ, ответчики не относятся, спорное служебное жилое помещение было предоставлено им на период прохождения службы ФИО1 в войсковой части N6889 г.Уссурийска, в настоящее время он исключен из списка личного состава указанной войсковой части, он и член его семьи обязаны освободить служебное жилье.

Доводы ответчиков о том, что ФИО1 не уволен из ФИО7 и перевод к новому месту службы не является основанием для расторжения договора найма служебного помещения, заключенного на период службы в в/ч 6889, являются несостоятельными в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Абз.25 пп.10 п.14 Указа Президента РФ от 30.09.2016 № 510 « О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» предусмотрено, что порядок предоставления военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии жилых помещений специализированного жилищного фонда утверждается директором ФИО7.

Приказом ФИО7 от 20.05.2019 N 161 "Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда", зарегистрированным в Минюсте России 17.06.2019 N 54934, установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим (сотрудникам, гражданским служащим, работникам) в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации), а при отсутствии возможности предоставить специализированные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах с учетом необходимости своевременного прибытия к месту военной службы (службы), работы. Заключение договора найма специализированного жилого помещения и заселение специализированного жилого помещения осуществляются воинской частью (организацией), за которой специализированное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления (хозяйственного ведения). Специализированные жилые помещения предоставляются военнослужащим (сотрудникам, гражданским служащим, работникам) после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы (службы), работы специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

Порядок включения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Следовательно, служебное жилое помещение предоставляется только на период прохождения службы в населенном пункте по месту этой службы или в других близлежащих населенных пунктах с учетом необходимости современного прибытия к месту военной службы. Бронирование служебного жилого помещения, а также его удержание в связи с переводом к новому месту военной службы установленным законом Порядком не предусмотрено.

В силу вышеизложенных норм права при переводе к новому месту службы ответчик обязан освободить занимаемое им служебное жилое помещение и вправе ставить вопрос об обеспечении его жильем по новому месту службы, как это предусмотрено законом.

Период проживания ответчиков в спорной квартире ограничен периодом прохождения службы ФИО1 в войсковой части 6889 г.Уссурийска. Поскольку ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 6889 с ДД.ММ.ГГ в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть XXXX, куда он зачислен в списки с ДД.ММ.ГГ, основания для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением, предусмотренные законом, отсутствуют и они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, суд, исходя из положений абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", применяя аналогию закона ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", полагает необходимым сохранить за ответчиками право пользования жилым помещением, расположенным по спорному адресу на срок 3 месяца с момента вступления решения в законную силу для обращения ФИО1 о предоставлении ему служебного жилого помещения по новому месту службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО1, ФИО2, представляющей интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, из жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, без предоставления другого жилого помещения.

Сохранить за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования квартирой XXXX в г. Уссурийске на срок – 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022.