УИД78RS0011-01-2022-004930-41

Дело № 2а-3367/22 15 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при секретаре Рудиковой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО6 о признании незаконным решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО7 рождения ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Куйбышевский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить вынесенное в отношении него решение № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, вынесенное ФИО8.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в период пребывания на территории Российской Федерации у него было выявлено наличие заболевания <данные изъяты>, в связи с чем принято указанное решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, однако, после выявления указанного подозрения заболевания он прошел обследование, готово соблюдать установленные законодательством меры по предотвращению дальнейшего распространения данного заболевания, при этом он имеет работу в Санкт-Петербурге, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и оспариваемое решение, создает условия для нарушения его прав, в частности, проживать со своей семьей.

В судебное заседание административный истец явился, поддержал доводы и требования иска.

Представитель административных ответчиков в суде возражал против удовлетворения иска, приобщил к материалам дела письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим отклонению.

Согласно материалам дела в период временного пребывания (проживания) административного истца на территории Российской Федерации, в Санкт-Петербурге, в ходе медицинского обследования в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и него было обнаружено наличие <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» составлено медицинское заключение о наличии у истца инфекционного заболевания.

Решением ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным пребывание (проживание) истца в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», в случае выявления ВИЧ-инфекции у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Данное положение не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), указанных в пункте 3 настоящей статьи.

В силу ч.3 этой же статьи, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции:

не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренные частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 26 и частью первой статьи 27 указанного Федерального закона;

не распространяются положения подпункта 1 пункта 5 статьи 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части представления сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), а также положения подпункта 13 пункта 1 статьи 7 и подпункта 13 пункта 1 статьи 9 указанного Федерального закона в части наличия сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу ч.4 ст. 25.10 названного закона, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене.

В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. № 1390 утверждены Правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения (далее по тексту - Правила) и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

По смыслу указанных положений действующего законодательства наличие у иностранного гражданина заболевания, вызванного <данные изъяты> не является безусловным основанием для принятия решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации. При рассмотрении вопроса о нежелательности пребывания иностранного гражданина, страдающего заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (<данные изъяты>), в Российской Федерации следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Факт наличия у административного истца тяжелого инфекционного заболевания, влекущего определенные законом ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства, был установлен надлежащим образом и доведен до сведения компетентного органа.

Кроме того, из материалов и анкеты, представленных истцом в ФИО10, не усматривается, что он уведомил государственный орган о своем семейном положении.

Оценивая изложенное, суд усматривает, что у административного ответчика имелись основания для принятия соответствующего решения, в связи с чем, оспариваемое решение является правомерным и не противоречит закону. Порядок принятия решения и доведения его до сведения административного истца соблюден.

В настоящее время не имеется оснований для отмены данного решения, поскольку сведений о прохождении лечения в Российской Федерации административным истцом не представлено, на учете в специализированном медицинском учреждении <данные изъяты> ФИО1 ФИО11 не состоит, информация о прохождении лечения на территории иного государства отсутствует. Факт ненадлежащего прохождения истцом лечения подтвержден объяснениями самого истца в ходе рассмотрения дела и им не опровергнут, а также, документально подтверждается с помощью ответа на запрос суда из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что диагноз истцу установлен ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано лечение, сдача анализов через ДД.ММ.ГГГГ, явка через месяц, сведений о получении назначенного лечения у лечебного учреждения не имеется, о сдаче анализов и явке на прием к специалистам не сообщено.

При таких обстоятельствах у суда не находится оснований для вывода об излечении административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не может нарушать законные права и интересы административного истца, поскольку решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации связано с его собственным уклонением от прохождения лечения. Сам факт наличия у истца заболевания, при условии создания им угрозы для населения Российской Федерации, является достаточным основанием для ограничения прав истца, в виде принятия решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации. При таком положении наличие семейных отношений с гражданкой Российской Федерации не имеет определяющего значения.

Руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья