Дело № 2-1565/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-002016-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 18 сентября 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения в Сафоновском муниципальном округе, Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения в Сафоновском муниципальном округе и Министерству социального развития Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что с дд.мм.гггг по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел, за период которой награжден медалями МВД России «За отличие в службе» I, II и III степени. При этом, в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» по состоянию на дд.мм.гггг имеет выслугу лет (29 лет 11 месяцев 00 дней в календарном исчислении), необходимую для назначения пенсии «за выслугу лет» и установления звания «Ветеран труда» согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Однако письмом ответчика за № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в присвоении указанного звания, поскольку решение о награждении было принято приказами начальника УВД и УМВД по Смоленской области, а не министром (его заместителем) внутренних дел Российской Федерации. Вместе с тем, приказом МВД России от 20.04.2017 № 220 учреждены ведомственные знаки отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым медаль «За отличие в службе» I и II степени отнесена к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». При этом, Положением о ведомственных знаках отличия МВД России, утвержденным вышеназванным приказом, право на награждение сотрудников органов внутренних дел медалью «За отличие в службе» делегировано руководителю территориального органа внутренних дел. Аналогичные положения содержались в ранее действующем приказе МВД России от 31 октября 2012 № 989 и приказе МВД РФ от 05.07.2002 № 641. Таким образом, приказы УВД по Смоленской области и УМВД России по Смоленской области о награждении были изданы в пределах полномочий, делегированных руководителю территориального органа МВД России.

В судебное заседание ФИО1 не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором заявленные требования поддержал.

Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском муниципальном округе и Министерства социального развития Смоленской области в судебное заседание также не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных суду письменных возражениях на исковое заявление требования ФИО1 не признал, ссылаясь на то, что уровень награждения истца не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку решения о награждении медалью «За отличие в службе» принимались УВД по Смоленской области, а не Министерством внутренних дел Российской Федерации, то есть федеральным органом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от дд.мм.гггг года № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Подпунктом "а" части 1 статьи 13одпунктом "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусмотрено, что правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие выслугу в органах внутренних дел 20 лет и более.

Таким образом, право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в службе, при наличии выслуги в органах внутренних дел не менее 20 лет в календарном исчислении.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 г. N 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР.

Пунктом 3 данного Перечня установлено, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесена, в том числе, медаль «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 проходил службу в органах внутренних, с дд.мм.гггг проходит службу по настоящее время и имеет выслугу в органах внутренних дел более 20 лет в календарном исчислении, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет.

При этом, в период прохождения службы награжден медалями МВД России «За отличие в службе» III степени (приказ УВД Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх), II степени (приказ УВД по Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх) и I степени (приказ УМВД России по Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх).

Письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском муниципальном округе за № ххх от дд.мм.гггг ФИО1 уведомлен об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении принято не министром (его заместителем) внутренних дел.

Вместе с тем, медаль МВД России «За отличие в службе» I, II и III степени была учреждена приказом МВД России от 05 июля 2002 г. N 641.

Согласно пункту 3 Положения о медали МВД России "За отличие в службе", утвержденного данным приказом, награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Пунктом 3 приказа МВД России от 28 июля 2020 года N 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», изданным в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", медаль МВД России "За отличие в службе" I или II степени отнесена к ведомственным знакам отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда":

При этом, пунктом 8 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного названным приказом, установлено, что право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром делегируется, в том числе, руководителям территориальных органов МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Таким образом, медали «За отличие в службе», которыми награжден истец, являются ведомственными наградами, поскольку право награждения такой медалью предоставлено, в том числе, начальникам УВД по субъектам РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, награжденный в установленном законом порядке ведомственным знаком отличия за заслуги в службе, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В этой связи, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025 г.