<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2023 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Марисов И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, ИНН <***>, ОГРНИП <номер>, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> по ст. 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Определением ведущим инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров <номер> службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <ФИО>1.

По результатам проведенного таможенного осмотра в помещении магазина «Закупись», по адресу: <адрес>, установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачная продукция без акцизных марок РФ, следующих наименований:

- сигареты марки «WOOGE ROUGE» без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 10 пачек

- сигареты марки «DUBAI DEMI RED» - без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 10 пачек.

- сигареты марки «WINSTOB XS BLUE», без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 10 пачек.

- сигареты марки «MARLBORO» без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 20 пачек.

- сигареты марки «MARLBORO MICRO LESS SMEL» без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 20 пачек

Общее количество табачной продукции иностранного производства без акцизных марок, выявленной на территории торговой точки – 146 пачки сигарет, общей стоимостью 9 230 рублей.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, индивидуальный предприниматель <ФИО>1. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, корреспонденция возращена в суд по истечении срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Судом установлено, что <дата> по результатам проведенного таможенного осмотра в помещении магазина «Закупись», по адресу: <адрес>, установлен факт хранения в целях ввода в гражданский оборот табачная продукция без акцизных марок РФ, следующих наименований:- сигареты марки «WOOGE ROUGE» без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 10 пачек; сигареты марки «DUBAI DEMI RED» - без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 10 пачек; сигареты марки «WINSTOB XS BLUE», без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 10 пачек; сигареты марки «MARLBORO» без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 20 пачек; сигареты марки «MARLBORO MICRO LESS SMEL» без акциных марок РФ и QR-кода в количестве 20 пачек. Общее количество 70 штук (1400 сигарет)

На упаковках с обнаруженным товаром отсутствует специальная маркировка в виде акцизных марок Российской Федерации, QR кода, а также единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (ЕАС).

По результатам осмотра составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий <номер>/А000345.

Продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС, выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленным техническим регламентом ЕАЭС, в том числе после нанесения обязательной маркировки и единого знака обращения продукции на рынке (ЕАС) ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от <дата> <номер> утвержден технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - ТР <номер>).

Согласно п. 4 ТР <номер> "сигарета" - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья, обернутого сигаретной бумагой;

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» сигарета с фильтром - вид курительного табачного изделия, состоящего из резанного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра.

Сигареты включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР <номер>)», утвержденный в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер>.

Согласно п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза (далее - Положение), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер>, соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) подтверждается, если ввозима (ввезенная) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> N 526, и в отношении которой законодательством ’государств - членов Таможенного союза установлены обязательные требования (далее - Единый перечень).

В соответствии с п. 57 Единого перечня, табачная продукция входит в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза.

В соответствии с пунктами 3 и 6 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС в технических регламентах ЕАЭС могут устанавливаться, в том числе требования к маркировке продукции, при этом маркировка продукции единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС является обязательным требованием для продукции, в отношении которого приняты технические регламенты ЕАЭС.

Согласно п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <дата> <номер> «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения», маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынок ЕАЭС.

В соответствии с п. 10 ТР <номер> табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Как следует из п. 44 ТР <номер> табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических г регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 47 ТР <номер> маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

П.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС устанавливают, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение ’ товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Сою обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

Как следует из п.8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Таким образом с учетом положений ТР <номер>, п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, п. 2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, в их совокупности курительная табачная продукция (сигареты), хранившиеся у ИП <ФИО>3, является незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной продукции отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, а также акцизные марки для маркировки продукции установленных образцов.

Материалами дела также установлено, что согласно заключения эксперта от <дата> <номер> исследуемый товар, являющийся объектом исследования об АП, не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют акцизные и специальные марки производства АО «Гознак») и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи, с чем рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на <дата> не имеет, однако рыночная стоимость на территории РФ табачных изделий, аналогичных представленным на исследование, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на <дата> составила 13693,70 рублей.

Таким образом, ИП <ФИО>1 нарушил требования положений ТР <номер>, п. 2 Порядка применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, п.2 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС, п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки, ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС.

Имеющимися материалами дела подтверждается факт наличия в действиях ИП <ФИО>1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный порядок совершения таможенных операций и таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, непосредственно осуществляющее действия, перечисленные в диспозиции статьи, с товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные запреты и ограничения,

Правовая обязанность лица по соблюдению права Евразийского экономического союза вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у ИП <ФИО>1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Вина ИП <ФИО>4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер> от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>; актом таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> <номер> /А000345; заключением эксперта от <дата> <номер>; пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколом по делу об административном правонарушении и другими собранными по настоящему делу материалами.

На основании ст. 26.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ИП <ФИО>1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает указанные обстоятельства, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем, приходит к выводу о возможности применения в отношении ИП <ФИО>1 административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО>1, ИНН <***>, ОГРНИП <номер>, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, а именно табачной продукции иностранного производства (сигареты), следующих наименований: сигареты марки «WOOGE ROUGE» в количестве 10 пачек; сигареты марки «DUBAI DEMI RED» в количестве 10 пачек; сигареты марки «WINSTOB XS BLUE» в количестве 10 пачек; сигареты марки «MARLBORO» в количестве 20 пачек; сигареты марки «MARLBORO MICRO LESS SMEL» в количестве 20 пачек. Общее количество 70 штук (1400 сигарет)

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Марисов