Дело № 5-62/2022

УИД 35RS0007-01-2022-000475-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 14 декабря 2022 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>,

установила:

12.12.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 12.12.2022 в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, который закончился 12.10.2022, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения признал. Пояснил суду, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, которая находится в состоянии беременности.

В судебном заседании начальник миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Таджикистан в этом перечне не указана.

Пунктом 3 распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Ограничение на транспортное сообщение с Республикой Таджикистан, введенное пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р, было отменено распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 814-р путем дополнения пункта 2 Приложения № 1 распоряжения от 16.03.2020 № 635-р позицией «Таджикистан».

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 814-р утратило силу с 14.06.2022 в связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.06.2022 № 1552-р, которое в свою очередь утратило силу с 15.07.2022 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» в отношении Республики Таджикистан введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение сняты 15.07.2022.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.12.2022 35 АВ № 506606, письменными признательными объяснениями ФИО1 от 12.12.2022, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отрывной частью уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией миграционной карты, распечаткой из базы АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина и иными материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности судья приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статье 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации, которая находится в состоянии беременности, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.

При таких обстоятельствах при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины), и в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях № 1-П от 17.01.2013 и № 4-П от 14.02.2013, приходит к выводу о назначитении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьей 29.9 КоАП РФ, судья

постановила:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области, ИНН <***>, КПП 352501001, р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 041909001, КБК 192116400000016020140, ОКТМО 19616000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Верховажский районный суд (<...>).

Судья С.Ю. Жукова