Решение по делу № 2-572/2023 от 09.02.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности.

№

УИД 41RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре Павалаки А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,

установил:

Каширских Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, о признании за истцом права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях договора социального найма и возложении на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по заключению договора социального найма на указанное жилое помещение с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3.

В обоснование требований указано, что истец совместно с членами своей семьи непрерывно проживает в спорном жилом помещении длительное время, добросовестно пользуется им, несет расходы по его содержанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер № на спорное жилое помещение на семью из трех человек. Ордер выдан на основании ЖСК КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с обращением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Извещены.

Третьи лица – ФИО2, ФИО2 просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленных письменных возражениях Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указало, что ордер № от ДД.ММ.ГГГГ является неустановленного образца. Основанием для заключения договора социального найма является соответствующее решение. Администрация решения о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения не принимала.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле (статья 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер № на спорное жилое помещение на семью из трех человек, включая истца.

Ордер выдан на основании ЖСК КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с обращением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем ей было отказано.

Факт проживания истца с семьей постоянно в спорном жилом помещении нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Доказательства того, что на спорное жилое помещение претендовали иные лица, состоявшие в очереди на получение жилья, не представлены.

Также отсутствуют доказательства обременения спорного жилого помещения правами других лиц.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения первых жильцов, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного фонда по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В связи с изложенным, учитывая, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, несоответствие ордера установленной форму, как единственного основания вселения, при наличии регистрации, является подтверждением законности вселения истцов в спорное жилое помещение.

Соответственно суд полагает правомерными требования стороны истца о признании за ней права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и как следствие, подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

При этом суд учитывает, что сведения об обеспечении получателя ордера за счет государства иным жильем по линии Министерства обороны не представлены.

К доводам стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма, как и для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд относится критически, ввиду следующего.

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилое помещение приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-19.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности– удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях договора социального найма.

Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 и ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.