Постановление по делу № 5-24/2023 от 21.02.2023

№ 5-24/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БУКЕТ», юридический адрес: адрес п IV ком. 11, РМ 34, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БУКЕТ» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе производства по делу о совершенном 02 ноября 2022 года административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено определение от 11 ноября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое было направлено в адрес ООО «БУКЕТ» почтовым отправлением 14 ноября 2022 года, ШПИ 14580877938970.

Согласно определению от 11 ноября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, для разрешения вышеуказанного дела ООО «БУКЕТ», как собственнику транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, с учетом требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- копию водительского удостоверения;

- данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон);

- путевой лист или иной документ, его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения;

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Определение от 11 ноября 2022 года об истребовании сведений было получено ООО «БУКЕТ» 19 ноября 2022 года, соответственно, ответ на определение об истребовании сведений необходимо было представить не позднее 22 ноября 2022 года.

Однако ООО «БУКЕТ» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, в установленный срок запрашивающему должностному лицу не представило, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «БУКЕТ» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, который вину ООО «БУКЕТ» в совершении вмененного правонарушения не признал, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения. Поддержал свои письменные пояснения, данные 12 января 2023 года при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым ООО «БУКЕТ» получило от МАДИ извещение от 13 декабря 2022 года о непредставлении Обществом документов, запрашиваемых определением об истребовании сведений от 11 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении № Э-161908/22, в связи с чем было указано о необходимости явки представителя Общества в МАДИ 12 января 2023 года в 10 час. 30 мин. для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако во исполнение определения от 11 ноября 2022 года об истребовании сведений Общество в назначенную административным органом дату – 30 ноября 2022 года представило запрашиваемые сведения, что подтверждается отметкой административного органа в сопроводительном письме. Также пояснил, что административным органом не соблюден порядок направления в адрес Общества определения об истребовании сведений – в одном конверте были направлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений и извещение о явке в МАДИ 30 ноября 2022 года в 10 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении, копию которого просил приобщить к материалам дела. Умысла на совершение административного правонарушения Общество не имело, поскольку требования МАДИ были им выполнены своевременно.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства и объективно исследовав обстоятельства дела, приходит к выводу, что вина ООО «БУКЕТ» в совершении вмененного административного правонарушения в полном объеме подтверждается следующими доказательствами:

- определением ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио от 11 ноября 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ (л.д. 1);

- определением от 11 ноября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ необходимые сведения ООО «БУКЕТ» должно представить в МАДИ в трехдневный срок со дня получения копии определения (л.д. 2);

- отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому направленные в адрес ООО «БУКЕТ» копии определений от 11 ноября 2022 года были получены адресатом 19 ноября 2022 года (л.д. 3);

- уведомлением о необходимости явки представителя ООО «БУКЕТ» в МАДИ 12 января 2023 года в 10 час. 30 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «БУКЕТ» в связи с невыполнением им законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (л.д. 4), которое согласно ШПИ 80094079171958 получено Обществом 21 декабря 2022 года (л.д. 5);

- протоколом об административном правонарушении от 12 января 2023 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, и об ООО «БУКЕТ» как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 8);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 12).

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помимо этого, вина ООО «БУКЕТ» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио, согласно которым 11 ноября 2022 года им было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении неустановленного водителя транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является ООО «БУКЕТ». С целью установления всех обстоятельств дела в адрес собственника указанного транспортного средства были направлены вынесенные им 11 ноября 2022 года определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение об истребовании сведений, в котором предлагалось представить необходимые для рассмотрения дела документы, а также извещение о необходимости явки в МАДИ 20 ноября 2022 года в 10 час. 30 мин. для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении. ООО «БУКЕТ» обязано было представить запрашиваемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, то есть в данном случае не позднее 22 ноября 2022 года, однако этого сделано не было. Представитель ООО «БУКЕТ» явился в МАДИ 30 ноября 2022 года, дал пояснения о лице, управлявшем транспортным средством 02 ноября 2022 года, и представил необходимые документы.

Также свидетель пояснил, что при отправке документов формируется единый пакет – определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений и извещение о необходимости явки для дачи объяснений, при этом ШПИ почтового отправления проставляется именно на извещении, и без него документы просто не смогут быть направлены адресату; для наглядности представил скриншот реестра почтовых отправлений с экрана его рабочего компьютера. При этом извещение о необходимости явки в МАДИ 30 ноября 2022 года было направлено с целью дачи объяснений по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и составления протокола о данном административном правонарушении на основании той информации и тех документов, которые должны были поступить в МАДИ в трехдневный срок после получения определения об истребовании сведений. О необходимости явки в МАДИ 12 января 2023 года для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «БУКЕТ» по ст. 17.7 КоАП РФ извещение было направлено в адрес Общества 13 декабря 2022 года.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они логичны, последовательны, взаимосвязаны между собой, подтверждаются письменными и иными материалами дела. Свидетель предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. Оснований для оговора свидетелем ООО «БУКЕТ» не установлено.

Каких-либо сведений, объективно подтверждающих заинтересованность должностных лиц МАДИ в привлечении ООО «БУКЕТ» к административной ответственности материалы дела не содержат, Обществом таковых не представлено.

В судебном заседании установлено, что ООО «БУКЕТ» в установленный срок не представило согласно определению от 11 ноября 2022 года следующую информацию:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт);

- документы на указанное транспортное средство;

- копию водительского удостоверения;

- иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Определение от 11 ноября 2022 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, установлен достаточный срок его выполнения, с учетом его получения юридическим лицом 19 ноября 2022 года, является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов ООО «БУКЕТ», в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «БУКЕТ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению о доказанности вины ООО «БУКЕТ» в совершении вмененного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений закона.

Оснований для прекращения производства по делу или для переквалификации действий ООО «БУКЕТ» не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить ООО «БУКЕТ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БУКЕТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по адрес (МАДИ, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770701001, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, ОКТМО 45382000, р/сч. 03100643000000017300, КБК 78211602010020001140, единый к/с 40102810545370000003, УИН 0356043010000000000102723.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ООО «БУКЕТ», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Череповская