29RS0018-01-2025-001658-89
Дело № 2а-1633/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 мая 2025 года
город Архангельск
Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., с участием прокурора Пивоварской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений,
установил:
УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений.
В обоснование требований указано, что решением Исакогорского районного суда Архангельской области от 31.05.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 05.07.2032 г., установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы городского округа «Город Владимир». С 11.07.2024 г. и по настоящее время ФИО1 непрерывно проживает на территории г. Архангельска. Заявитель просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Владимир», установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».
Представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело без его участия в случае его неявки в судебное заседание, ходатайств и возражений относительно заявленных требований не представил.
Участвующий в деле прокурор Пивоварская Д.А. дала заключение об обоснованности заявленных требований.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствия уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, его ходатайства о рассмотрении дела без его участия дело рассмотрено при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.
Приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 01.08.2023г. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области 05.07.2024 г. по отбытии наказания.
Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31.05.2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 05.07.2032 г. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы ГО «Город Владимир».
С 19.09.2024 по 25.09.2024 гг. ФИО1 состоял на профилактическом учете в УМВД России по г. Архангельску, с 26.09.2024 по 17.12.2024 гг. - в отделе полиции «Южный» УМВД России по г.Архангельску, с 18.12.2024 г. - по настоящее время в отделе полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску.
Срок установленного ФИО1 административного надзора не истек.
В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Срок погашения судимости наступает 05.07.2032 г.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С 11.07.2024 г. и по настоящее время ФИО1 непрерывно проживает на территории г. Архангельска.
УМВД России по городу Архангельску просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы ГО «Город Владимир», изменив его на ограничение в виде установления запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск», поскольку ФИО1 с 11.07.2022 г. по настоящее время непрерывно проживает на территории г.Архангельска, в связи с чем ограничение в виде запрета выезда за пределы ГО «Город Владимир» не может быть соблюден поднадзорным лицом.
Поскольку ФИО1 проживает на территории ГО «Город Архангельск», встал на учет в отделе полиции «Северный» УМВД России по г.Архангельску, имеются основания для изменения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Владимир» на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений удовлетворить.
Административное ограничение, установленное решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31 мая 2024 года по делу №2а-787/2024 в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Владимир», изменить, установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2025 года.
Судья И.С. Кирьянова