Решение по делу № 2-853/2025 от 12.03.2025

Дело № 2-853/2025

43RS0003-01-2025-000534-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-853/2025 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 145» города Кирова об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 145» города Кирова о возложении обязанности в срок до {Дата}: 1) Обеспечить в МКДОУ № 145 города Кирова покрытие мебели, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфетных группы «Крепыши» (навесной шкаф для посуды), группы «Знайки» (навесной шкаф для посуды), группы «Непоседы» (навесной шкаф для посуды) в соответствии с требованиями п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) Обеспечить восстановление целостности плиточного покрытия пола в горячем цехе, загрузочной, моечной пищеблока в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Кирова, департамент образования администрации города Кирова.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения плановой выездной проверки в деятельности ответчика установлены нарушения требований санитарного законодательства, выдано предписание об устранении выявленных нарушений; в установленные в предписании сроки ответчик данные нарушения не устранил, что явилось основанием для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц.

МКДОУ «Детский сад № 145» города Кирова в представленном отзыве указывает, что заявленные в иске нарушения не устранены по причине отсутствия финансирования, в адрес департамента образования были направлены письма о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на устранение нарушений; в ходе исполнения бюджета в 2025 году учреждению выделено на исполнение пункта 4 предписания 599700 рублей, составлена локальная смета, работы будут проведены во время закрытия детского сада в летний период; вопрос исполнения пункта 3 предписания будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета в 2025 году ввиду экономии денежных средств или выделении дополнительных ассигнований в срок до {Дата}.

Администрация города Кирова в представленном отзыве указывает, что на 2025 год учреждению предусмотрены ассигнования для проведения работ по ремонту пола в пищеблоке в сумме 599,7 тыс.рублей и на приобретение мебели в сумме 513,7 тыс.рублей, проводятся мероприятия по заключению договоров с подрядными организациями, вследствие чего полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Департамент образования администрации города Кирова в представленном отзыве указывает, что казенное учреждение работает в соответствии с муниципальным заданием, бюджетной сметой и планом финансово-хозяйственной деятельности, которые составляются и утверждаются на очередной финансовый год и плановый период; обязательство муниципалитета по содержанию здания и территории выполняется путем доведения департаментом целевых ассигнований, предусмотренных в бюджете для данного учреждения; причиной неисполнения предписания являются изначально недостаточные сроки для устранения нарушений и финансирования.

В судебном заседании представитель МКДОУ «Детский сад № 145» города Кирова ФИО1 не отрицала наличие выявленных нарушений санитарного законодательства, указанных в иске, указала, что в настоящее время учреждением ведется работа по заключению муниципального контракта на выполнение работ по устранению данных нарушений.

Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

На основании статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе выездной проверки деятельности МКДОУ «Детский сад № 145» г. Кирова были выявлены нарушения действующего санитарного законодательства, ответчику выдано предписание, содержащее требования: обеспечить в МКДОУ № 145 города Кирова покрытие мебели, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфетных группы «Крепыши» (навесной шкаф для посуды), группы «Знайки» (навесной шкаф для посуды), группы «Непоседы» (навесной шкаф для посуды) в соответствии с требованиями п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить восстановление целостности плиточного покрытия пола в горячем цехе, загрузочной, моечной пищеблока в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Наличие указанных нарушений, а также обоснованность выданного предписания ответчик не оспаривает, указывает, что неисполнение предписания обусловлено отсутствием достаточного финансирования за счет средств местного бюджета.

В деле отсутствуют доказательства наличия объективных оснований, освобождающих ответчика от обязанности по устранению выявленных нарушений. Отсутствие достаточного финансирования за счет средств местного бюджета не может являться основанием для нарушения действующего санитарного законодательства в деятельности образовательного учреждения.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности в срок до {Дата}:

обеспечить покрытие мебели, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств: в буфетных группы «Крепыши» (навесной шкаф для посуды), группы «Знайки» (навесной шкаф для посуды), группы «Непоседы» (навесной шкаф для посуды) в соответствии с требованиями п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обеспечить восстановление целостности плиточного покрытия пола в горячем цехе, загрузочной, моечной пищеблока в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 145» города Кирова (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}) в срок до {Дата}:

обеспечить восстановление целостности плиточного покрытия пола в горячем цехе, загрузочной, моечной пищеблока в соответствии с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025