Решение по делу № 2-2296/2025 от 17.03.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности внести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета и уточнения в индивидуальный счет.

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2025-000775-23

Дело №2-2296/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола секретарем Колесниковой Е.С.,

с участием истца и его представителя ФИО1, действующего на основании устного ходатайства, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности внести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета и уточнения в индивидуальный счет,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности внести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета и уточнения в индивидуальный счет.

В обоснование заявленных требований указано, что 31.10.2024 года ОСФР по Сахалинской области, рассмотрев его заявление, поданное посредством личного кабинета физического лица портала государственных услуг 09.10.2024 года, вынес решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Решением отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: № по следующим причинам: требуются дополнительные документы. Период учебы с 01.09.1984 года по 18.07.1987 года не учтен, так как в справке от 26.09.2024 года № неправильно указана дата рождения. Между тем, истец указывает, что в период с 01.09.1984 года по 18.07.1987 года истец обучался в № <данные изъяты>. По окончании обучения присвоена квалификация «слесарь» - судоремонтник (газосварщик) 3 разряда». О данном факте имеются отметки в следующих регистрационных документах №

-поименованная книга учащихся №

-книга приказов по учащимся №

-протокол заседания квалификационной комиссии по выпуску учащихся от 14.07.1987. Также период обучения в № подтвержден в трудовой книжке истца от 23.07.1987 года. При формировании регистрационных документов № была допущена следующая техническая ошибка: вместо действительной даты рождения истца ДД.ММ.ГГГГ указана неверная дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, что в последующем привело к тому, что сведения о периоде обучения 01.09.1984 года по 17.07.1987 года в № учтены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и также не отражены в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Справкой Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2024 года подтверждается факт, что истец в период с 01.09.1984 года по 17.07.1987 год проходил обучение в №. В настоящее время обратиться в образовательное учреждение № для устранения недостатков возможности не имеется, поскольку № ликвидировано.

Истец просит признать незаконным решение ОСФР по Сахалинской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 31.10.2024 года, возложении обязанности внести корректировки и уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода обучения с 01.09.1984 года по 18.07.1987 год.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1, действующий на основании устного ходатайства, настаивали на удовлетворении требований, уточнив просили обязать ОСФР по Сахалинской области внести корректировки и уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода обучения с 01.09.1984 года по 17.07.1987 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как следует из пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден постановлением Правления ПФР от 15 октября 2019 г.№519п, кроме того, постановлением Правления ПФР от 28 июня 2021 г. №232п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно положений п. 14 Регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 28 июня 2021 №232п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», к полномочиям территориального органа при рассмотрении заявления и принятии решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказе в таковой, запрашивать в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, необходимые подтверждающие документы.

Таким образом, исходя из целей введения законодателем индивидуального (персонифицированного) учета сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, а также полномочий территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования в части осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в них, - то обстоятельство, что территориальные органы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, не свидетельствуют об отсутствии у ответчика обязанности осуществления проверки обоснованности поступившего от застрахованного лица заявления.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением от 09 октября 2024 года о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ОСФР по Сахалинской области от 31.10.2024 года ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия дополнительных документов. Указано, что период учебы с 01.09.1984 года по 18.07.1987 года не учтен, так как в справке от 26.09.2024 года № неправильно указана дата рождения.

Судом установлено, что согласно справке Министерства образования Сахалинской области от 26.09.2024 года № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, (дата рождения указана в соответствии с поименной книгой учащихся, протоколом заседания квалификационной комиссии по выпуску учащихся от 14.07.1987 года), обучался с 01.09.1984 года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по 18.07.1987 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в среднем профессионально-техническом училище № <данные изъяты> по профессии «слесарь – судоремонтник (газосварщик)», по очной форме обучения. По окончании обучения присвоена квалификация «слесарь – судоремонтник (газосварщик) 3 разряда». Основание: поименная книга учащихся СПТУ №, книга приказов по учащимся №, протокол заседания квалификационной комиссии по выпуску учащихся от 14.07.1987.

Приказом Министерства народного образования РСФСР от 17.04.1989 года № среднее профессионально-техническое училище № <данные изъяты> реорганизовано в профессионально-техническое училище № <данные изъяты>.

Приказом управления высшей школы и профессионального образования администрации Сахалинской области от 07.10.1994 № профессионально-техническое училище № <данные изъяты> переименовано в профессиональное училище № <данные изъяты>.

Распоряжением администрации Сахалинской области от 21.01.2005 № «О приеме в государственную собственность Сахалинской области федеральных государственных учреждений образования» профессиональное училище № <данные изъяты> передано в собственность <адрес>.

Приказом департамента образования Сахалинской области от 21.06.2005 № «Об утверждении Устава государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области «Профессиональное училище №» профессиональное училище № <данные изъяты> переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Сахалинской области «Профессиональное училище №».

Распоряжением администрации Сахалинской области от 08.10.2007 № «О ликвидации государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Сахалинской области «Профессиональное училище №» государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Сахалинской области «Профессиональное училище №» ликвидировано.

Документы учреждения после ликвидации переданы на хранение в архив департамента образования Сахалинской области.

Постановлением Губернатора Сахалинской области от 10.11.2009 № «О структуре органов исполнительной власти Сахалинской области» департамент образования Сахалинской области переименован в министерство образования Сахалинской области.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 №1946, <данные изъяты> находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, то в ней имеются следующие записи:

-запись 1 с 01.09.1984 года по 17.07.1987 года - учеба в № <данные изъяты> (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из представленных документов, оценив письменные доказательства по делу, суд исходит из того, что неправильность даты рождения в справке от 26.09.2024 года не может служить основанием для отказа внесения корректировки и уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода с 01.09.1984 года по 17.07.1987 года, поскольку в трудовую книжку внесены указанные периоды как учеба в № <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Сахалинской области об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от 31.10.2024 года, возложении обязанности внести корректировки и уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода обучения в № <данные изъяты> с 01.09.1984 года по 17.07.1987 год.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Сахалинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности внести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета и уточнения в индивидуальный счет, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Сахалинской области (№) об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № от 31.10.2024 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Сахалинской области (№) внести корректировки и уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода обучения ФИО3 (<данные изъяты>) в № <данные изъяты> с 01.09.1984 года по 17.07.1987 год.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха