Дело № 2а-2947/2022

Категория 3.182

УИД: 16RS0049-01-2022-005114-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Сибагатуллина Р.Ф.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ---,

установил:

отдел полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью --- УК РФ, ему назначено наказание с применением --- УК РФ в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в исправительной колонии ---. Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. При постановке на учет с ФИО2 была проведена профилактическая беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и административных правонарушений, отобрана подписка об ознакомлении с установленными в отношении него административными ограничениями прав и свобод. Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц. После установления дополнительных административных ограничений ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями суда, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска. Также пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях им не обжаловались.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью --- 222 УК РФ, ему назначено наказание с применением --- УК РФ в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в --- (л.д. 6-11).

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Республики Татарстан; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д. 12).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 4 (четыре) раза в месяц (л.д. 15-17).

После установления дополнительных административных ограничений ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 и частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток (л.д. 20-21).

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 проживает один по адресу: ... ..., со стороны соседей жалобы на поведение в быту не поступали, привлекался к административной ответственности (л.д. 22).

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. и решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. следующим: запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить ФИО2 пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 7 «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от --.--.---- г. и решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от --.--.---- г. в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны с целью распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022 года.

Решение17.06.2022