Дело 2-2446/2023 (2-9639/2022;)
05.07.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.
при секретаре Грант Д,А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Санкт-Петербургское Государственное Казенное Учреждение "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением.
Просят признать ответчиков утратившими право пользования отдельной однокомнатной квартирой (общ. пл. 30,92 кв. м) №, расположенной в <адрес> <данные изъяты> <адрес>.
Свои требования мотивируют тем, что имеются акты комиссионного обследования спорного жилого помещения, согласно которым ответчики в квартире не проживают, она сдается в аренду. Истец своего согласия на сдачу вышеуказанной квартиры в поднаём не выражало. Наниматели выехали в другое место жительство, отказавшись от прав на предоставленное по договору найма жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в заявлении. Кроме этого, пояснил, что оплата за жилищно-коммунальные услуги производится, задолженности не имеется.
Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Иные лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не явились.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора ФИО4, полагавшей, что не имеется оснований для удовлетворения иска, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
При этом суд исходит из следующего.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчики ФИО2 и ФИО1 являются нанимателями жилого помещения квартиры, расположенной по адресу Санкт-Петербург <адрес>.
Согласно справки о регистрации форма 9 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 Е.А. – с ДД.ММ.ГГГГ. Занимаемое жилое помещение состоит из 1 комнаты (17.90 кв.м) в однокомнатной квартире (общей площадью 92 кв.м).
Нанимателями отдельной однокомнатной квартиры (общ. пл. 30,92 кв.м) № <адрес> <данные изъяты> <адрес> являются ФИО2, ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», договор социального найма в отношении вышеуказанного адреса считается заключенным конклюдентными действиями.
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» (далее - Московское РЖА) в своей деятельности руководствуется Уставом, в соответствии с которым создано для материально-технического обеспечения деятельности администрации, а также для осуществления от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Устав Московского РЖА утвержден распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, согласован председателем Жилищного комитета Санкт-Петербурга и главой администрации <адрес> Санкт-Петербурга. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении целей и предмета деятельности Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств».
Сотрудниками отдела вселения и регистрационного учета Московского РЖА были осуществлены выход в адрес и составлены акты комиссионного обследования спорного жилого помещения. В актах указано, что в жилом помещении проживают посторонние лица, которые не открывают дверь, сообщая, что данное жилье они арендуют, а ФИО6 постоянно проживают в США, в Российскую Федерацию не приезжают.
На момент подачи искового заявления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу имелась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 8 468 руб. 73 коп.
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В силу ст. 76 ЖК РФ, наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.
Истец своего согласия на сдачу вышеуказанной квартиры в поднаём не выражало.
Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В ст. 2 вышеуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а поэтому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.
Со стороны истца и третьих лиц препятствий в проживании и пользовании спорным жилым помещением ответчикам никто не создавал. Требования о вселении ответчиков в установленном законом порядке к истцу не предъявлялись.
Сам по себе факт регистрации гражданина, в указанной квартире не порождает право на жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора является добровольное выбытие гражданина, из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-98 указано, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, исковое заявление о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Оценив представленные суду доказательства на основании ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истцом не представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства тому, что ответчики добровольно выехали на другое постоянное место жительство, длительное время не проживают на спорной жилой площади, без согласия наймодателя сдают жилое помещение в поднаем, отказались от исполнения обязательств по договору социального найма, не нуждаются в жилом помещении, в связи с чем утратили право пользования спорным жилым помещением.
Вопреки доводам истца, ответчики не отказались от исполнения обязательств по договору социального найма, о чем свидетельствует погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и ее отсутствии на момент рассмотрения дела.
В обоснование своих требований, истец суду представил доказательства: копии актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, карточку лицевого счета, архив лицевого счета и список платежей.
Однако, указанные документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что ответчики выехали на постоянное место жительство в США, в Российскую Федерацию не приезжают, сдают жилое помещение в поднаем, добровольно отказались от прав на спорное жилое помещение.
Напротив, отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг свидетельствует об обратном.
Не имеется оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург <данные изъяты> <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения "Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга" ИНН/КПП <***>/781001001 к ФИО2 паспорт <данные изъяты> <данные изъяты>, ФИО1 свидетельство о рождении <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Кубинская улица, <адрес> – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бурыкина