Решение по делу № 2А-4920/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном освобождении из мест лишения свободы, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-4920/2023 11 сентября 2023 года

УИД 29RS0014-01-2023-004151-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерация

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном освобождении из мест лишения свободы, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном освобождении из мест лишения свободы, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что содержался в СИЗО-4 с 06 декабря 2021 года на основании постановления Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 08 декабря 2021 года. Постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 30 декабря 2021 года ему была заменена неотбытая часть наказания по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 14 сентября 2020 года, постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 мая 2021 года в виде ограничения свободы сроком 3 месяца 7 дней на лишение свободы сроком 1 месяц 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в срок наказания засчитан период нахождения под стражей с 19 мая по 01 июня 2021 года из расчета один день свободы за один день ограничения свободы. Отмечая в иске, что в постановлении Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 30 декабря 2021 года не было указано об оставлении меры пресечения без изменения до вступления указанного постановления в законную силу, в нарушение ст.173 УИК РФ он был освобожден ответчиком в 23 часа 59 минут 09 января 2022 года, который являлся праздничным, в то время как подлежал освобождению 30 декабря 2021 года – в предпраздничный день. Данные действия СИЗО-4 просит признать незаконными и взыскать денежную компенсацию 200 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – УФСИН России по АО).

Представитель административного ответчика – ФСИН России и заинтересованного лица – УФСИН России по АО ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что каких-либо нарушений в отношении истца администрацией СИЗО-4 не допущено, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указано в части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая, что истец до настоящего времени находится в местах лишения свободы, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не могут быть положены в основу вывода о пропуске истцом срока обращения за судебной защитой.

Из материалов дела следует, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 14 сентября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 мая 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на срок 4 месяца 05 дней. Постановлением суда осужденному установлены следующие ограничения: не покидать место постоянного проживания (пребывания) с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать его являться в указанный государственный орган два раза в месяц для регистрации.

01 июня 2021 года постановление вступило в законную силу и 15 июня 2021 года поступило на исполнение в филиал по Ломоносовскому округу г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области.

По представлению врио начальника филиала по Ломоносовскому округу г. Архангельска ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области, в котором был проставлен вопрос о замене ФИО1 наказания в виде ограничения свободы более строгим видом наказания в виде лишения свободы в связи с тем, что тот злостно уклоняется от его отбывания, на основании постановления Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 08 декабря 2021 года осужденный ФИО1 был заключен под стражу на срок 30 (тридцать) суток до рассмотрения вопроса о замене ему наказания в виде ограничения свободы более строгим видом наказания, а именно до 04 января 2022 года включительно.

Постановлением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 30 декабря 2021 года ФИО1 неотбытую часть наказания по приговору Соломбальского районного суда г. Архангельска от 14 сентября 2020 года, постановлению Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 мая 2021 года в виде ограничения свободы сроком 3 месяца 7 дней была заменена на лишение свободы сроком 1 месяц 18 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 постановлено исчислять с 06 декабря 2021 года.

В срок отбытия наказания суд зачел период нахождения ФИО1 под стражей с 19 мая по 01 июня 2021 года из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы.

В соответствии со ч.1 ст.74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

ФИО1 содержался в СИЗО-4 с 06 декабря 2021 года.

В связи с отбытием наказания освобожден был ФИО1 из СИЗО-4 09 января 2022 года в 23 час. 59 мин.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлены следующие нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в том числе 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января как Новогодние каникулы и 7 января - Рождество Христово.

День освобождения ФИО1 из СИЗО-4 – 09 января 2022 года являлся выходным днем.

В связи с чем ФИО1 подлежал освобождению в предпраздничный день 31 декабря 2021 года в первой половине дня.

Таким образом, доводы истца о несвоевременном его освобождении по отбытию наказания нашли свое подтверждение.

Несвоевременным освобождением ФИО1 из мест лишения свободы в связи с отбытием срока уголовного наказания нарушены его личные неимущественные права, что свидетельствует о наличии оснований для взыскания с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер и объем допущенного нарушения, его продолжительность, а также принцип разумности и справедливости, в связи с чем, полагает взыскать в пользу истца компенсации в размере 15 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в несвоевременном освобождении из мест лишения свободы, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать незаконным действия Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», выразившиеся в несвоевременном освобождении ФИО1 из мест лишения свободы.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за несвоевременное его освобождение в сумме 15 000 рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, л/с <***>)

ИНН <***> / КПП 290401001

Лицевой счет в УФК: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск

БИК 011117401, ОКТМО 11710000

Номер счета банка получателя средств: 40102810045370000016

Номер счета получателя: 03212643000000012400

КБК 32000000000000000000

Код нормативного правого акта 0023

Для ФИО1, <Дата> года рождения.

Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э.Пяттоева