УИД 66RS0№-68
№
Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга
в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,
при секретаре судебного заседания Дедовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании деятельности незаконной, обязании прекратить осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований федерального законодательства в области осуществления финансовой деятельности, законодательства о рекламе, потребительском кредите (займе) и ломбардной деятельности по адресу: Свердловская область, <адрес>. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу, над входной группой в магазин размещена вывеска «Ломбард Берем Все». В помещении установлен информационный стенд, согласно которому деятельность в указанном помещении осуществляет ИП ФИО1 Из объяснений работников ИП ФИО1 следует, что деятельность комиссионного магазина «Ломбард Берем Все» заключается в том, что любой гражданин, имея при себе документ, удостоверяющий личность, вправе предоставить на реализацию бывшую в употреблении вещь, состояние и стоимость которой оценивается с учетом изношенности и года производства, гражданину предлагается денежная сумма, и, в случае согласи, заключается договор комиссии на 31 календарный день. По истечении данного срока, клиент вправе расторгнуть договор комиссии, вернуть денежные средства и забрать вещь, заплатив комиссионное вознаграждение в размере 1 500 руб. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальным предпринимателей к основным видам деятельности ИП ФИО1 относится деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества, к дополнительным – торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, предоставление займов и прочих видов кредита. Поскольку законодательством определен круг субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, к которым ИП ФИО1 не относится, при этом ответчиком фактически осуществляется незаконная ломбардная деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских кредитов (займов) под залог движимых вещей, заявлен настоящий иск.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по предоставлению потребительских займов по адресу: Свердловская область, <адрес>; обязать ИП ФИО1 прекратить осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов по адресу: Свердловская область, <адрес>, в том числе, путем выдачи денежных средств под залог имущества при заключении с физическими лицами договоров комиссии.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы искового заявления по заявленным основаниям.
Ответчик, представитель третьего лица территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики № в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.
С учетом представителя истца, суд определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Согласно ст. 4 настоящего закона, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 395-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О банках и банковской деятельности», кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Согласно ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности:
1) профессиональных участников рынка ценных бумаг;
2) управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда;
3) специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда;
4) акционерных инвестиционных фондов;
5) клиринговую деятельность;
6) деятельность по осуществлению функций центрального контрагента;
7) деятельность организатора торговли;
8) деятельность центрального депозитария;
8.1) репозитарную деятельность;
9) деятельность субъектов страхового дела;
10) негосударственных пенсионных фондов;
11) микрофинансовых организаций;
12) кредитных потребительских кооперативов;
13) жилищных накопительных кооперативов;
14 - 16) утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 359-ФЗ;
17) сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;
17.1) деятельность оператора инвестиционной платформы;
18) ломбардов;
19) оператора финансовой платформы;
20) операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
21) операторов обмена цифровых финансовых активов.
Следовательно, указанной нормой определен исчерпывающий перечень некредитных финансовых организаций.
Таким образом, законом определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Согласно ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> с участием ОЭБиПК МО МВД России «Верхнепышминский», с учетом представленной Уральским главным управлением Центрального Банка Российской Федерации информации о возможном предоставлении индивидуальным предпринимателем ФИО1 краткосрочным займов физическим лицам под залог движимого имущества, проведена проверка в отношении ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований федерального законодательства в области осуществления финансовой деятельности, законодательства о рекламе, потребительском кредите (займе) и ломбардной деятельности по адресу: Свердловская область, <адрес> (л.д. 9).
В ходе проверки установлено, что по адресу: Свердловская область, <адрес>, над входной группой в магазин размещена вывеска «Ломбард Берем Все». В помещении установлен информационный стенд, согласно которому деятельность в указанном помещении осуществляет ИП ФИО1
Из объяснений работников ИП ФИО1 – ФИО2, ФИО3 следует, что деятельность комиссионного магазина «Ломбард Берем Все» заключается в том, что любой гражданин, имея при себе документ, удостоверяющий личность, вправе предоставить на реализацию бывшую в употреблении вещь, состояние и стоимость которой оценивается с учетом изношенности и года производства, гражданину предлагается денежная сумма, и, в случае согласи, заключается договор комиссии на 31 календарный день. По истечении данного срока, клиент вправе расторгнуть договор комиссии, вернуть денежные средства и забрать вещь, заплатив комиссионное вознаграждение в размере 1 500 руб. (л.д. 10-11, 16-17)
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальным предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ к основным видам деятельности ИП ФИО1 относится деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества, к дополнительным – торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, предоставление займов и прочих видов кредита (л.д. 12, 33-34).
Из представленных договоров комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №АА001650, ДД.ММ.ГГГГ №АА001867, ДД.ММ.ГГГГ № АА002324, ДД.ММ.ГГГГ №АА002349, заключенных между гражданами и ИП ФИО1, следует, что коммисионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества третьему лицу на условиях, предусмотренных в п. 1.2. настоящего договора, в соответствии с которым согласована цена товара (л.д. 19-22).
Согласно п. 2.1 срок действия договора 30 календарных дней и продолжает действовать до выполнения сторонами своих обязательств.
Как указано в п. 2.2 в случае досрочного расторжения договора по инициативе комитента, комитент обязан в соответствии со ст. 1001 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить комиссионеру денежные средства, израсходованные им на исполнение комиссионного поручения (проведение диагностики, предпродажная подготовка, выкладка товара на витрине и т.д.).
Пунктом 4.1. установлен размер комиссионного вознаграждения.
ИП ФИО1 к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, соответствующего разрешения на осуществление данного вида деятельности не имеет.
По результатам изучения бланков договоров комиссии, проанализировав конкретные его условия, с учетом объяснений работников ФИО2, ФИО3, установлено, что ИП ФИО1 фактически осуществляет незаконную ломбардную деятельность по предоставлению физическим лицам потребительских кредитов (займов) под залог движимых вещей. То есть, физическое лицо передает товар в комиссионный магазин, за что получает денежные средства в размере стоимости имущества (по оценке товароведа) от магазина. В случае, если гражданин решает забрать свой товар, он должен оплатить стоимость услуги за «хранение» товара в виде комиссии, а также вернуть полученную им предоплату за товар.
Таким образом, по результатам проверки установлено, что ответчик в нежилом помещении по адресу: <адрес>, в комиссионном магазине осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность по заключению с гражданами договоров займа под видом договоров комиссии.
Доказательств иному, ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на рассмотрение суда не представлено.
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> к ФИО1 о признании деятельности незаконной, обязании прекратить осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов – удовлетворить.
Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРНИП №) по предоставлению потребительских кредитов - незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов по адресу: Свердловская область, <адрес>, в том числе, путем выдачи денежных средств под залог имущества при заключении с физическими лицами договоров комиссии.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись
Решение суда не вступило в законную силу.
КОПИЯ ВЕРНА Судья ________________________ Мурзагалиева А.З..
Помощник судьи _______________ ФИО4