Решение по делу № 2А-797/2023 от 16.05.2023 - о признании незаконным отказа в подготовке и выдаче копии выплатного пенсионного дела.

Дело 2а-797/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной К.В.,

при секретаре Никитиной Л.А.,

с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в подготовке и выдаче копии выплатного пенсионного дела,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным отказа в подготовке и выдаче копии выплатного пенсионного дела.

Административный истец просил суд признать незаконным полученный им от ОСФР по Челябинской области отказ, содержащийся в обжалуемом ответе № № от 14 декабря 2022г. на его заявление от 05.12.2022г. и обязать ОСФР по Челябинской области устранить допущенные нарушения.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что 05.12.2022г. он обратился с заявлением в ОСФР по Челябинской области (ранее ОПФР по Челябинской области) о подготовке и выдаче на руки заверенную копию его выплатного дела. Ответом от 14.12.2022г. ОСФР по Челябинской области ему было фактически отказано в его получении, чем нарушены нематериальные права на беспрепятственный доступ к информации. Согласно Указу Президента РФ от 31.12.1993г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» деятельность госорганов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, затрагивающей личные интересы граждан.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 76), до судебного заседания направил в материалы дела отзыв (л.д. 70 и оборот), административный иск не признает, указывает, что пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих территориальные органы ПФР предоставлять гражданам копии выплатных дел, действующие выплатные дела получателей пенсии не относятся к архивным документам, административному истцу был подробно разъяснен порядок ознакомления с материалами пенсионного дела в оспариваемом ответе на обращение от 14.12.2022г. № В-№, у административного ответчика отсутствует обязанность по предоставлению копии пенсионного дела застрахованному лицу и законные основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, граждане вправе направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 статьи 8 Федерального закона РФ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информац3ионных технологиях и о защите информации», гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о заработке (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах, направляемых на финансирование страховой пенсии, о пенсионных правах застрахованного лица, об установлении страховой пении и иные сведения о застрахованном лице в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27 –ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержатся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как установлено судом из материалов дела, 05 декабря 202г. ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о выдаче ему на руки копии его выплатного дела №, заверенную должным образом, предварительно сообщив о готовности (л.д. 13).

14.12.2022г. ФИО1 получил от руководителя клиентской службы (на правах отдела) ОСФР по Челябинской области ответ за № №1 о том, что пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм, обязывающих территориальные органы ПФР предоставлять гражданам копии выплатных дел. ФИО1 разъяснено, что получить информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета можно несколькими способами: самостоятельно в режиме онлайн через Единый портал государственных и муниципальных услуг (АПГУ) на сайте «Госуслуги»; самостоятельно в режиме онлайн с использованием электронного сервиса «Личный кабинет» гражданина» Интернет-портала «Пенсионный фонд Российской Федерации» в разделе «Электронные сервисы» при наличии подтвержденной учетной записи в ЕСИА; путем получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании заявления, поданного в клиентскую службу территориального ПФР; обратившись с запросом о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в МФЦ. Также ФИО1 разъяснено право на ознакомление с документами пенсионного дела и при необходимости права на фотографирование пенсионного дела в клиентской службе в г. Озерске по адресу: ул. Космонавтов, 20 (л.д. 14).

Таким образом, в установленный законом срок ФИО1 получил ответ на заявлене о выдаче на руки копии его выплатного пенсионного дела, в удовлетворении его заявления ФИО1 не отказано, он мог беспрепятственно ознакомиться с делом в клиентской службе г. Озерска Челябинской области по месту своего жительства.

Правовых норм, указывающих на обязанность административного ответчика копировать пенсионное выплатное дело и предоставлять его в заверенных копиях ФИО1 не имеется.

Кроме того, в материалы административного дела ответчиком представлена копия пенсионного дела ФИО1 (л.д. 27-68). С данной копией пенсионного дела ФИО1 ознакомлен в полном объеме в здании суда (л.д. 77).

Учитывая, что судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика, который не препятствовал ФИО1 в ознакомлении с пенсионным выплатным делом и дал законный и обоснованный ответ на письменное заявление ФИО1 в установленный законом срок, а также то, что ФИО1 фактически со своим выплатным пенсионным делом ознакомлен в суде, у суда отсутствуют основания для признания незаконным отказа в подготовке и выдаче копии выплатного пенсионного дела.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, оснований для взыскания расходов ФИО1 за уплату госпошлины с административного ответчика у суда нет.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в подготовке и выдаче копии выплатного пенсионного дела - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Бабина

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023г.

<>

<>

<>

<>

<>

<>