Решение по делу № 2-575/2022 от 23.08.2022 - об обязании исполнить предписание.

Дело № 2-575/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 23 августа 2022 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя истца ФИО3 – ФИО4, представителя ответчика ООО «УК «Аккорд» ФИО5, при секретаре Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, ФИО1, ФИО3 к ООО «Управляющая компания «АККОРД» об обязании исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской областиобратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Управляющая компания «АККОРД» об обязании исполнить п. 3 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ……г. №……, предписание от ……г. №……, а именно принять меры к устранению нарушений – обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановительные эксплуатационные свойства конструкций многоквартирного дома …… г. Выкса Нижегородской области.

Исковые требования мотивированы тем, что ……..г. Госжилинспекцией в отношении ООО «УК «Аккорд» на основании приказа от ……..г. № …… была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что торцевая часть дома в районе 1 подъезда ограждена по периметру металлическим забором для исключения прохода и пешеходов и проезда автотранспорта. Обрушилась балконная плита перекрытия над квартирами 13 и 14 (5-ый этаж) вышеуказанного дома, основные части разрушенных плит расположены на плитах балконного перекрытия 4 этажа, часть фрагментов находится на земле на огороженной территории. Также произошло обрушение парапетной стены технического этажа над кв.13 и 14. Произвести визуальный осмотр жилых помещений кв. 1,2,4,5,7,8,10,11,13,14 не представляется возможным. Доступ в вышеуказанные жилые помещения не обеспечен – жители расселены. В связи с утратой связи смежных с парапетной стеной технического этажа снижена способность и устойчивость смежных перекрытий и несущих конструкций. Не обеспечена тепло, влаго-защита наружных стен, наличие повреждений ограждающих панелей технического этажа в 5 этажей. Таким образом, в действиях ООО «УК «Аккорд» усмотрены нарушения п.4.2.1.1.4.2.1.14, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003г. № 170, п.п. а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ. По результатам проверки ……г. в адрес ООО «УК «Аккорд» выдано предписание №….., согласно которому управляющей организации необходимо в срок до …. принять меры по обеспечению дальнейшей безопасности людей при эксплуатации здания, в срок до ….. обеспечить способность и устойчивость смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий, в срок до …… обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций. ……..г. Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от ……..г. за № ………. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ООО «УК «Аккорд» ранее выданного предписания об устранении нарушения лицензионных требований от ……г. № …….. в части обеспечения способности и устойчивости смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий, обеспечения тепло, влаго-защиты технического этажа, а также обеспечения восстановления эксплуатационных свойств конструкций ……….. г. Выкса Нижегородской области. В ходе проверки выявлено: п. № 2 предписания №….. от …… в части обеспечения способности и устойчивости смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий исполнен – выполнены работы по усилению конструкций и растяжке на фасаде многоквартирного жилого дома в районе подъезда № 1, выполненный в соответствии с проектной документацией №…….; п.3 предписания №……… в части обеспечения тепло, влаго-защиты технического этажа и обеспечения восстановления эксплуатационных свойств конструкций д. ……….г. Выкса Нижегородской области, выполнен частично, а именно часть технического этажа и лоджии 5 этажа закрыты покрытием ПВХ, ….. не выполнены работы по восстановлению эксплуатационных свойств конструкции лоджий и технического этажа со стороны 1 подъезда МКД. ….. проведено общее собрание собственников многоквартирного дома № ….по вопросу принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества, в том числе утверждению перечня работ по восстановлению и усилению строительных конструкций блока торцевых лоджий в месте обрушения. Таким образом, в действиях ООО «УК «Аккорд» усмотрены нарушения ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.п. а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, п.4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003г. № 170. По результатам проверки ….. выдано предписание за №………., в соответствии с которым ООО «УК «Аккорд» в срок до ……. должно обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций. Приказом руководителя Госжилинспекции от ……. № ….. срок для исполнения предписания продлен до………... ……….Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от ……… за № …… была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения предписания №…… от……... ……. ООО «УК «Аккорд» предоставлено письмо, согласно которому в рамках полномочий, существующих у управляющей компании, приняты необходимые меры к обеспечению надлежащего состояния торцевых лоджий многоквартирного жилого дома № ……….г. Выкса Нижегородской области; обеспечена тепло, влаго-защита технического этажа, поддерживаются эксплуатационные свойства конструкций, выполнены мероприятия по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества собственников помещений многоквартирного дома. Комплекс работ, необходимых для устранения нарушений лицензионных требований, по мнению ООО «УК «Аккорд», выходит за рамки действующего договора управления, заключенного между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирного дома, не относится к обязанностям управляющей компании по содержанию многоквартирного дома, не относится к текущему ремонту и требуют дополнительного урегулирования. Таким образом, на момент окончания срока выполнения предписания от …... объем ремонтно-восстановительных работ, предусмотренных проектной документацией ООО «Стройэкспертиза», не выполнен, предписание от …….№ ……не исполнено. Управление жилым фондом по многоквартирному дому ……… г. Выкса осуществляет управляющая компания ООО «УК «Аккорд» на основании договора №…. от……... Таким образом ООО «УК «Аккорд» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ООО «Управляющая компания «АККОРД» об обязании исполнить п. 3 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ……….г. №……….., а именно принять меры к устранению нарушений – обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановительные эксплуатационные свойства конструкций многоквартирного дома …………… г. Выкса Нижегородской области.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО3 проживают в жилом помещении по адресу: Нижегородская область, г. Выкса ……….. и являются его собственниками. Управление жилым фондом по многоквартирному дому …………. г. Выкса осуществляет управляющая компания ООО «УК «Аккорд» на основании договора №….. от …... Выксунским отделом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении ООО «УК «Аккорд» на основании приказа от ……г. № …….. была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что торцевая часть дома в районе 1 подъезда ограждена по периметру металлическим забором для исключения прохода и пешеходов и проезда автотранспорта. Обрушилась балконная плита перекрытия над квартирами 13 и 14 (5-ый этаж) вышеуказанного дома, основные части разрушенных плит расположены на плитах балконного перекрытия 4 этажа, часть фрагментов находится на земле на огороженной территории. Также произошло обрушение парапетной стены технического этажа над кв.13 и 14. Произвести визуальный осмотр жилых помещений кв. 1,2,4,5,7,8,10,11,13,14 не представляется возможным. Доступ в вышеуказанные жилые помещения не обеспечен – жители расселены. В связи с утратой связи смежных с парапетной стеной технического этажа снижена способность и устойчивость смежных перекрытий и несущих конструкций. Не обеспечена тепло, влаго-защита наружных стен, наличие повреждений ограждающих панелей технического этажа в 5 этажей. Таким образом, в действиях ООО «УК «Аккорд» усмотрены нарушения п.4.2.1.1, 4.2.1.14, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003г. № 170, п.п. а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ. По результатам проверки ……г. в адрес ООО «УК «Аккорд» выдано предписание №……, согласно которому управляющей организации необходимо в срок до ….. принять меры по обеспечению дальнейшей безопасности людей при эксплуатации здания, в срок до ….. обеспечить способность и устойчивость смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий, в срок до …….обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций. …..г. Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от …….г. за № ……. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ООО «УК «Аккорд» ранее выданного предписания об устранении нарушения лицензионных требований от …….г. № ……. в части обеспечения способности и устойчивости смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий, обеспечения тепло, влаго-защиты технического этажа, а также обеспечения восстановления эксплуатационных свойств конструкций д. ………….. г. Выкса Нижегородской области. В ходе проверки выявлено: п. № 2 предписания №……………… от …………. в части обеспечения способности и устойчивости смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий исполнен – выполнены работы по усилению конструкций и растяжке на фасаде многоквартирного жилого дома в районе подъезда № 1, в соответствии с проектной документацией №………….; п.3 предписания №…..в части обеспечения тепло, влаго-защиты технического этажа и обеспечения восстановления эксплуатационных свойств конструкций д. ………. г. Выкса Нижегородской области, выполнен частично, а именно часть технического этажа и лоджии 5 этажа закрыты покрытием ПВХ, не выполнены работы по восстановлению эксплуатационных свойств конструкции лоджий и технического этажа со стороны 1 подъезда МКД. ………проведено общее собрание собственников многоквартирного дома № ….. по вопросу принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества, в том числе утверждению перечня работ по восстановлению и усилению строительных конструкций блока торцевых лоджий в месте обрушения. Таким образом, в действиях ООО «УК «Аккорд» усмотрены нарушения ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.п. а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, п.4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003г. № 170. По результатам проверки 30.12.2020 выдано предписание №….., в соответствии с которым ООО «УК «Аккорд» в срок до ….. должно обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций. Приказом руководителя Госжилинспекции от …. № …. срок для исполнения предписания продлен до……. ………Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от ………за № ……….. была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения предписания №….. от…….. ……..ООО «УК «Аккорд» предоставлено письмо, согласно которому в рамках полномочий, существующих у управляющей компании, приняты необходимые меры к обеспечению надлежащего состояния торцевых лоджий многоквартирного жилого дома № ………..г. Выкса Нижегородской области; обеспечена тепло, влаго-защита технического этажа, поддерживаются эксплуатационные свойства конструкций, выполнены мероприятия по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества собственников помещений многоквартирного дома. Комплекс работ, необходимых для устранения нарушений лицензионных требований, по мнению ООО «УК «Аккорд», выходит за рамки действующего договора управления, заключенного между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирного дома, не относится к обязанностям управляющей компании по содержанию многоквартирного дома, не относится к текущему ремонту и требуют дополнительного урегулирования. Таким образом, на момент окончания срока выполнения предписания от……., объем ремонтно-восстановительных работ, предусмотренных проектной документацией ООО «Стройэкспертиза», не выполнен, предписание от ……. № ………не исполнено.

Определением Выксунского городского суда от 19.05.2022 гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание представитель истца ГЖИ Нижегородской области не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, воспользовались правом на ведение дела через представителей ФИО2 и ФИО4 соответственно, которые в судебном заседании исковые требования поддержали, при этом указав, что ООО «УК «Аккорд» с …….. не осуществляет управление многоквартирным домом № …….г. Выкса. В настоящее время управляющей компанией по данному дому является ООО «Зенит», с которым заключен договор управления. Какого - либо процессуального статуса по отношению к данному дому ООО «УК «Аккорд» не имеет.

Представитель ответчика ООО «УК «Аккорд»ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, посколькупричинами аварийного состояния конструкций явились ошибки при строительстве. Предусмотренные проектом работы являются работами капитального характера и относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства. Возлагаемые в связи с этим на ответчика обязанности выходят за рамки договора управления, не относятся к обязанностям управляющей компании по содержанию МКД. Кроме того, договор управления МКД № ……..г. Выкса, заключенный между ООО «УК «Аккорд» и собственниками помещений, расторгнут с ……..г., управление данным домом осуществляет ООО «ЗЕНИТ» с ……..г. на основании заключенного с ним договора управления. В связи с этим, обязательства сторон по исполнению предмета договора управления прекратились и предыдущая управляющая организация не обязана выполнять работы по договору управления после его расторжения. ООО «УК «Аккорд» доступа к общему имуществу указанного многоквартирного дома не имеет.В иске просила отказать.

Представитель третьего лица ООО «ЗЕНИТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит следующее.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Полномочия Госжилинспекции Нижегородской области предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.13 г N 885 (далее Положение).

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. N 885 (далее - Положение), основными задачами Госжилинспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (пп. "а", "б" п. 3.1. Положения). Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях.

Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее по тексту - ГЖИ НО) следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также п. п. 2, 3.1, 3.5 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. N 885.

Согласно п.3.5 Положения, Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Судом установлено, что на основании лицензии от …….г. № …… ООО «УК «Аккорд» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании договора от ……….№ …. – МКД ………..г. Выкса.

……г. Госжилинспекцией Нижегородской области в отношении ООО «УК «Аккорд» на основании приказа от …..г. № …… была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что торцевая часть дома в районе 1 подъезда ограждена по периметру металлическим забором для исключения прохода и пешеходов и проезда автотранспорта. Обрушилась балконная плита перекрытия над квартирами 13 и 14 (5-ый этаж) вышеуказанного дома, основные части разрушенных плит расположены на плитах балконного перекрытия 4 этажа, часть фрагментов находится на земле на огороженной территории. Также произошло обрушение парапетной стены технического этажа над кв.13 и 14. Произвести визуальный осмотр жилых помещений кв. 1,2,4,5,7,8,10,11,13,14 не представляется возможным. Доступ в вышеуказанные жилые помещения не обеспечен – жители расселены. В связи с утратой связи смежных с парапетной стеной технического этажа снижена способность и устойчивость смежных перекрытий и несущих конструкций. Не обеспечена тепло, влаго-защита наружных стен, наличие повреждений ограждающих панелей технического этажа в 5 этажей.

В связи с этим, в действиях ООО «УК «Аккорд» усмотрены нарушения п.4.2.1.1, 4.2.1.14, 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003г. № 170, п.п. а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ.

По результатам проверки ……г. в адрес ООО «УК «Аккорд» выдано предписание №………, согласно которому управляющей организации необходимо в срок до ……… принять меры по обеспечению дальнейшей безопасности людей при эксплуатации здания, в срок до ……… обеспечить способность и устойчивость смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий, в срок до …….. обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций.

г. Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от ……г. за № ……….. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения ООО «УК «Аккорд» ранее выданного предписания об устранении нарушения лицензионных требований от ……..г. № ………… в части обеспечения способности и устойчивости смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий, обеспечения тепло, влаго-защиты технического этажа, а также обеспечения восстановления эксплуатационных свойств конструкций д. ……… г. Выкса Нижегородской области.

В ходе проверки выявлено: п. № 2 предписания №……….. от ………… в части обеспечения способности и устойчивости смежных перекрытий и несущих конструкций лоджий исполнен – выполнены работы по усилению конструкций и растяжке на фасаде многоквартирного жилого дома в районе подъезда № 1, выполненный в соответствии с проектной документацией №……….; п.3 предписания №…….. в части обеспечения тепло, влаго-защиты технического этажа и обеспечения восстановления эксплуатационных свойств конструкций д. …………г. Выкса Нижегородской области, выполнен частично, а именно часть технического этажа и лоджии 5 этажа закрыты покрытием ПВХ, 13.12.2020 проведено общее собрание собственником МКД, не выполнены работы по восстановлению эксплуатационных свойств конструкции лоджий и технического этажа со стороны 1 подъезда МКД. ……… проведено общее собрание собственников многоквартирного дома № ……. по вопросу принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества, в том числе утверждению перечня работ по восстановлению и усилению строительных конструкций блока торцевых лоджий в месте обрушения.

В связи с этим, в действиях ООО «УК «Аккорд» усмотрены нарушения ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.п. а п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, п.4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003г. № 170.

По результатам проверки ……. выдано предписание за № …………, в соответствии с которым ООО «УК «Аккорд» в срок до ….. должно обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций.

Приказом руководителя Госжилинспекции от …….. № …. срок для исполнения предписания продлен до …………….

….. Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области на основании приказа от ….. за № …… была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки исполнения предписания №…………от …….

….. ООО «УК «Аккорд» предоставлено письмо, согласно которому в рамках полномочий, существующих у управляющей компании, приняты необходимые меры к обеспечению надлежащего состояния торцевых лоджий многоквартирного жилого дома № …….. г. Выкса Нижегородской области; обеспечена тепло, влаго-защита технического этажа, поддерживаются эксплуатационные свойства конструкций, выполнены мероприятия по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества собственников помещений многоквартирного дома. Комплекс работ, необходимых для устранения нарушений лицензионных требований, по мнению ООО «УК «Аккорд», выходит за рамки действующего договора управления, заключенного между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирного дома, не относится к обязанностям управляющей компании по содержанию многоквартирного дома, не относится к текущему ремонту и требуют дополнительного урегулирования.

По результатам проверки ………. выдано предписание за №……, в соответствии с которым ООО «УК «Аккорд» в срок до ……. должно обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций МКД № ………….г. Выкса.

………….Выксунским отделом Госжилинспекции Нижегородской области в отношении ООО «УК «Аккорд» составлен протокол № ……….. об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому общество в срок до ……. не выполнило предписание отдела от ……. № …………о принятии мер к устранению нарушений, а именно: обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановление эксплуатационных свойств конструкций дома № ………. г. Выкса Нижегородской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от 25.03.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Аккорд» прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление обжаловано, решением Выксунского городского суда от 31.05.2022 оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения настоящего дела Приказом Госжилинспекции Нижегородской области от …..№ …. предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от …….г. №……….., выданное ООО «УК «Аккорд», отменено.

Каких-либо иных предписаний по результатам проверки ……… Госжилинспекцией Нижегородской области ООО «УК «Аккорд» не выдавалось.

Таким образом, на момент окончания срока выполнения предписания от …….. № ……не исполнен его пункт 3, а также не исполнено предписание от ……..№………, не выполнен объем ремонтно-восстановительных работ, предусмотренных проектной документацией ООО «Стройэкспертиза».

При этом в рамках настоящего дела Госжилинспекцией Нижегородской области, а также ФИО1 и ФИО3 заявлено требование об обязании ООО «УК «Аккорд» исполнить п. 3 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ….г. №………., а именно принять меры к устранению нарушений – обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановительные эксплуатационные свойства конструкций многоквартирного дома ………….г. Выкса Нижегородской области.

Одновременно Госжилинспекцией заявлено требование об обязании ООО «УК «Аккорд» исполнить и предписание от ……….№……….., однако такого предписания ООО «УК «Аккорд» не выдавалось.

При этом требований об обязании исполнить предписание от ……. № ……….истцами в рамках настоящего дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ) особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно пп. а п.2 ч.2 ст.10 Закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является: мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вред жизни, здоровью граждан.

В силу пункта I части I статьи I7 Закона №294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

В силу пункта 3 части I статьи 7 Закон №99-ФЗ должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи I9 Закона №99-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 10 настоящей статьи, а также федеральными законами, регулирующими осуществление видов деятельности в соответствии с частью 4 статьи I настоящего Федерального закона.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами установлен в главе 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

А) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации,

Б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 161 ЖК РФ,

В) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

При этом частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целен управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, в силу указанных норм права внеплановая документарная проверка, по результатам которой выдано оспариваемое предписание, в отношении общества проведена уполномоченным лицом с соблюдением установленной действующим законодательством Российской Федерации компетенции при наличии законных оснований.

Исходя из части I статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющая организация по заданию другой стороны - собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в гаком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее Правила № 491).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила №170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Раздел II Правил и норм технической эксплуатации дает определение организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 2.3.7 Правил №170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил №170 организация но обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 4.2.4.2 Правил №170 предусмотрено, что при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков п эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и ом должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, "трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств п других элементов.

Усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (пункт 4.3.3 Правил №170).

В силу изложенных норм действующего законодательства, управляющая компания обязана предпринимать меры по устранению выявленных нарушений при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе, балконных плит, конструкций многоквартирного дома.

Однако вышеприведенные требования Правил №170 обществом не исполнены, в результате проведенной проверки Инспекцией установлен факт ненадлежащего состояния конструкций вышеуказанного дома, в связи с чем, обществу выдано оспариваемое предписание для принятия мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Довод о невозможности проведения ремонтных работ со ссылкой на необходимость проведения работ по реконструкции, отклоняется, поскольку обществу в целях устранения нарушений предложено предпринять следующие действия: обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановительные эксплуатационные свойства конструкций многоквартирного дома …………г. Выкса Нижегородской области.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В том случае, если выполнение неотложных работ и услуг будет вызвано обстоятельствами, которые общество не могло в разумный срок предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых оно не отвечает, то такие расходы должны им быть дополнительно компенсированы за счет собственников помещений многоквартирного дома.

В связи с чем, неотложные, обязательные сезонные работы могут быть как текущими, так и работами капитального характера.

Управляющие организации в данном случае выступают как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

Приняв на себя по договору управления многоквартирным домом обязанности по надлежащему содержанию его общего имущества, общество, в том числе, приняло обязательство по соблюдению Правил №170.

При этом проведение работ по обеспечению тепло, влаго-защиты технического этажа и обеспечению восстановительные эксплуатационные свойства конструкций многоквартирного дома ……….. г. Выкса Нижегородской области прямо предусмотрено Правилами №170 и не требует проведения работ по реконструкции таких конструкций.

Кроме того, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает управляющую компанию в принятии мер, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, к которым относится, в том числе, обеспечение безопасных условий проживания.

Так, в силу положений части 7 статьи 45, подпунктом 1, 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация может инициировать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в целях принятия решений о реконструкции многоквартирного дома, совершения операций с предназначенными для осуществления капитального ремонта денежными средствами.

Меры по устранению выявленных в результате проверки нарушений при содержании общего имущества многоквартирных домов направлены на обеспечение комфортного проживания, вплоть до расселения, от выполнения которых управляющая компания не вправе уклоняться.

Таким образом, даже необходимость в проведении капитального ремонта (реконструкции) не освобождает управляющую организацию от обязанности обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, путем принятия организационных мер по проведению таких работ.

Следовательно, предписание вынесено уполномоченным органом в соответствии с требованиями статьи 17 Закона №294-ФЗ ввиду установленных в ходе проведения проверки нарушений требований части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.2.1. 4.2.4.2, 4.3.1, 4.3.3 Правил №170, не нарушает прав и законных интересов общества, поскольку не возлагает на него незаконных обязанностей. Кроме того, как следует из материалов рассматриваемого дела, общество предпринимало меры к исполнению предписания, о чем свидетельствует, в том числе, направленное в адрес Инспекции ходатайство о продлении срока его исполнения, а также письма, направленные в специализированные подрядные организации о выполнении необходимого объема работ.

Между тем, при разрешении заявленных требований судом учитывается следующее.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами является одним из видов деятельности, подлежащей лицензированию, сведения о которой отражены в соответствующем реестре, и осуществляется на основании договора управления многоквартирным домом (статья 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", глава 19 Жилищного кодекса).

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса).

В силу части 1, пункта 1 части 5 статьи 162 Жилищного кодекса договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями данного кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами, на срок не менее чем один год, но не более чем пять лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (часть 6 статьи 162 Жилищного кодекса).

Жилищный кодекс Российской Федерации разграничивает основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (части 2, 3 статьи 198) и основания и порядок исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра (части 5 - 5.4 статьи 198).

Изменение перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, может иметь место в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, при этом названные обстоятельства обязывают лицензиата в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (части 1, 2 статьи 198 Жилищного кодекса, статья 2, часть 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").

В указанных случаях лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, представляет органу государственного жилищного надзора (далее также - орган ГЖН) заявление о внесении изменений в реестр согласно Порядку и срокам внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр.

В свою очередь, частями 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса определены случаи, при наличии которых орган государственного жилищного надзора принимает самостоятельное решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации не совпадает с порядком прекращения деятельности в силу прекращения договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации согласно части 6 статьи 198 Жилищного кодекса является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 данного кодекса. С даты исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации лицензиат не вправе осуществлять деятельность по управлению таким многоквартирным домом, в том числе начислять и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставлять платежные документы потребителям, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 данного кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: 1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса; 2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 Кодекса; 4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Приведенные положения законодательства не возлагают на иных лицензиатов, в частности, по заявлениям которых внесены изменения в реестр лицензий в связи с прекращением договора управления по окончании срока его действия, исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом после внесения соответствующих изменений в реестр лицензий.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 162 Жилищного кодекса, когда одна из сторон (в данном случае управляющая компания) заявила о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия, такой договор не считается продленным.

При прекращении договора управления многоквартирным домом в связи с истечением (окончанием) срока его действия сторона, не желающая пролонгировать договор, обязана уведомить другую сторону об этом, в том числе, как отмечено выше, направить данную информацию в орган государственного жилищного надзора и орган местного самоуправления.

В этом случае, согласно части 10 статьи 162 Жилищного кодекса управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных норм, положения части 3 статьи 200 Жилищного кодекса, предусматривающие в том числе меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления деятельности по управлению и обслуживанию многоквартирных домов, распространяются на лицензиатов, в отношении которых органом государственного жилищного надзора принято решение об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частями 5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса, а также в случаях прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса.

Данная правовая позиция высказана Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 19.04.2021 N 309-ЭС20-23313 и от 27 июля 2021 г. N 309-ЭС21-4948.

Соглашаясь с выводами жилищной инспекции о допущенных обществом нарушениях, судом установлено, что общество прекратило исполнение обязанностей по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, при этом жилой дом перешел в управление ООО «ЗЕНИТ» с ……г.

Так, Приказом ГЖИ НО № …….от …….г. принято решение внести изменения в реестр лицензий Нижегородской области в отношении ООО «УК «Аккорд», исключив сведения о МКД № ………г. Выкса из Реестра, сведения о внесении изменений были размещены ГЖИ НО в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Указанные обстоятельства также подтверждены представленным в дело договором управления от ……..г. №………., заключенным с ООО «ЗЕНИТ».

В рассматриваемом случае, договор управления спорным многоквартирным домом с ООО «УК «Аккорд» прекращен в связи с окончанием срока его действия, что и явилось основанием для внесения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации изменений в сведения о спорном многоквартирном доме.

Поскольку изменения сведений о многоквартирном доме внесены в реестр лицензий Нижегородской области не по мотивам, изложенным в частях 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса, у суда отсутствуют основания для возложения на общество обязанности по исполнению ранее выданного предписания, поскольку на момент рассмотрения дела действовать в интересах собственников помещений по содержанию общего имущества МКД ……г. Выкса ООО «УК «Аккорд» не может в виду отсутствия соответствующих полномочий и заключения договора управления с другой управляющей компанией, а потому в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований к ООО «Управляющая компания «АККОРД» об обязании исполнить п. 3 предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ….г. №………, предписание от …….г. №…….., а именно принять меры к устранению нарушений – обеспечить тепло, влаго-защиту технического этажа и обеспечить восстановительные эксплуатационные свойства конструкций многоквартирного дома ……….г. Выкса Нижегородской области, Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, ФИО1, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -Красовская Ю.О.