Дело №а-1991/2023

УИД: 02RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Казанцевой А.Л.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Алтай обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://userpic.fishki.net по URL-адресу: https://userpic.fishki.net/2018/09/19/602825/a989eb08e2aee93c64e0e6c0f268a288.jpg, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Алтай в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр вышеуказанного сайта в сети «Интернет» и установлено, что на данном сайте размещено изображение (фото), содержащее текст «Евреи должны убивать палестинцев, а также палестинских матерей и их детей: из гаденышей вырастут змеи… ФИО5 министр юстиции израиля» и фотография женщины с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха). Указанный материал носит выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку его содержание явно обосновывает необходимость осуществления экстремистской деятельности, в нем имеется обоснование необходимости совершения противоправных действий в отношении лиц палестинской национальности. Данный материал предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Экстремистское высказывание, имеющееся на изображении, является очевидным. Кроме того, в данном случае имеет место демонстрация нацистской символики - нарукавной повязки с квадратно наклонной фашистской свастикой (символикой Третьего Рейха). За распространение указанной информации в Российской ФИО1 предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, в связи с чем данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Распространение выявленного изображения запрещено в силу закона, в противном случае это противоречит требованиям Федеральных законов «О противодействии экстремистской деятельности», «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Распространение данного материала подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют. Сайт https://userpic.fishki.net в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, материала, содержащего данный текст, не значится. Данный Интернет-ресурс зарегистрирован на территории США, в связи с чем, установить его владельца не представилось возможным. Кроме того, не представилось возможным установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанный материал. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов экстремистского характера, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории Республики Алтай, будут нарушены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Алтай ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

ФИО2 по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Выслушав старшего помощника прокурора Республики Алтай ФИО4, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Материалами дела установлено, что старшим помощником прокурора Республики Алтай проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельностью с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр сайта сети «Интернет» https://userpic.fishki.net.

Осмотром установлено, что на данном сайте в свободном доступе размещено и демонстрируется фото, содержащее текст явно экстремистского содержания, призывающий к совершению противоправных действий в отношении лиц палестинской национальности, и изображение нацистской символики, а именно: по URL-адресу: https://userpic.fishki.net/2018/09/19/602825/a989eb08e2aee93c64e0e6c0f268a288.jpg размещено изображение (фото), содержащее текст «Евреи должны убивать палестинцев, а также палестинских матерей и их детей: из гаденышей вырастут змеи… ФИО5 министр юстиции израиля» и фотография женщины с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: справкой о результатах проверки, актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами Интернет-страниц с размещенной информации на сайте по вышеуказанному URL-адресу, скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска на официальном сайте ФИО2, Минюста РФ, с результатами поиска в Едином реестре доменных имен, с результатами поиска в Реестре аудиовизуальных сервисов.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, пропаганда, публичное демонстрирование и использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремисткой деятельностью.

Указанное согласуется с положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», из содержания которой следует, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме, в том числе пропаганда либо публичное демонстрирование, нацистской символиками как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Так, публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельности, следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления.

За впервые совершенные деяния, предусмотренные ст. 282 УК РФ, то есть за действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды по признакам пола, расы, национальности и т.д., совершенные публично, в том числе с использование средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», установлена административная ответственность ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование, в том числе нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершение указанных действий лицом, подвергнутым административному наказанию за любые из административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.3 КоАП РФ, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 282.4 УК РФ.

Таким образом, предоставление свободного доступа на указанных Интернет-ресурсах к изображению (фото), содержащему текст «Евреи должны убивать палестинцев, а также палестинских матерей и их детей: из гаденышей вырастут змеи… ФИО5 министр юстиции израиля» и фотографию женщины с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), запрещено в Российской Федерации в силу закона, такая информация подрывает социальную стабильность и создает угрозу достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства, за указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела на сайте https://userpic.fishki.net по указанному в административном исковом заявлении URL-адресу размещено в свободном доступе изображение (фото), содержащее текст «Евреи должны убивать палестинцев, а также палестинских матерей и их детей: из гаденышей вырастут змеи… ФИО5 министр юстиции израиля» и фотографию женщины с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции ФИО2 в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

Согласно сведениям ФИО2, обозначенная в административной исковом заявлении информация на странице вышеуказанного сайта по URL-адресу: https://userpic.fishki.net/2018/09/19/602825/a989eb08e2aee93c64e0e6c0f268a288.jpg в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, запрещённой законом в распространению на территории Российской Федерации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

Суд полагает, что, с учетом выше изложенного, указанные в административном исковом заявлении сайт и URL-адрес, содержащий изображение (фото), с текстом «Евреи должны убивать палестинцев, а также палестинских матерей и их детей: из гаденышей вырастут змеи… ФИО5 министр юстиции израиля» и фотографию женщины с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), должен быть внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сайт https://userpic.fishki.net в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значится, соответственно данные Интернет-ресурсы аудиовизуальным сервисом не являются.

Установить владельца указанного сайта не представилось возможным, поскольку данный сайт зарегистрирован на территории США.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Алтай о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление первого заместителя прокурора Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать изображение (фото), содержащее текст «Евреи должны убивать палестинцев, а также палестинских матерей и их детей: из гаденышей вырастут змеи… ФИО5 министр юстиции израиля» и фотографию женщины с нарукавной повязкой с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенное в сети интернет на сайте https://userpic.fishki.net по URL-адресу https://userpic.fishki.net/2018/09/19/602825/a989eb08e2aee93c64e0e6c0f268a288.jpg информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: https://userpic.fishki.net/2018/09/19/602825/a989eb08e2aee93c64e0e6c0f268a288.jpg в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья А.Л. Казанцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.