69RS0037-02-2023-002126-88

№ 2а-1632/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Калининского района Тверской области Алюшевой Н.Н.,

при помощнике судьи Баданиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Калининского района Тверской области Гасанов Ф.А. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, обязании возвратить в УГИБДД УМВД России по Тверской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № 9908033842, разрешенной категории В., В1 (AS), М, выданного 24.04.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со сроком действия до 24.04.2029.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1 права на управление транспортными средствами при наличии у нее диагноза F 20.014 «Параноидальная шизофрения», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Допуск ФИО1 к управлению транспортным средством невозможен ввиду наличия указанного диагноза. По информации Управления ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 9908033842 разрешенной категории В, В1 (AS), М со сроком действия до 24.04.2029. В соответствии с представленной информацией ГБУЗ «Областной клинический психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете в учреждении с диагнозом «<данные изъяты>» с 10.11.2019. При этом ГБУЗ «ОКПНД» информация о наличии у ФИО1 стойкой объективно подтвержденной ремиссии в прокуратуру района не представлена, в связи с чем в настоящее время оснований для снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения не имеется. При таких обстоятельствах ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что является основанием для лишения ее права управления транспортными средствами.

Помощник прокурора Калининского района Тверской области Алюшева Н.Н. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, в котором пояснила, что не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц УГИБДД Управления МВД России по Тверской области, ГБУЗ «Областной клинический психоневрологический диспансер», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения административного иска не представили. Из УМВД России по Тверской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области.

В данном случае неявка лиц, участвующих в деле, их представителей, не препятствует рассмотрению административного дела по существу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд полагает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правомерность предъявления прокурором настоящего иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подтверждается также положениями статьи 27, статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Управление транспортного средства лицами, имеющими медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Согласно статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статьям 1,3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

По сведениям УМВД России по Тверской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.04.2019 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № 9908033842.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В статье 23 указанного закона установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Частью 2 статьи 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3759-р, шизофрения (F20-29) )отнесена к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения (коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем десятого пересмотра - F00-009, F20-48, F40-48, F60-79).

Из представленных ГБУЗ «Областной клинический психоневрологический диспансер» сведений следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ ОКПНД с 2019 года, диагноз: <данные изъяты>, неоднократно проходила стационарное лечение в ГБУЗ ОКПНД с. Бурашево, а также в ГБУЗ ОКПНД на <адрес>. Регулярно посещает врача-психиатра в рамках диспансерного наблюдения, получает медикаментозное лечение.

Сведений о наличии стойкой ремиссии, а равно о снятии ФИО1 с диспансерного учета на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что административный ответчик ФИО1, имеющая водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>, указанное обстоятельство является препятствием для осуществления ею деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, а также учитывая факт того, что административный ответчик не возражает против удовлетворения административных исковых требований, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №9908033842 от 24.04.2019, выданного ФИО1 Ю,Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №9908033842 от 24.04.2019 в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Решение в части прекращения действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Тиранова

Решение в окончательной форме с учетом нерабочих дней изготовлено 07 августа 2023 года.

Судья Л.В. Тиранова