РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-233/2022

УИД №43RS0025-01-2022-000322-30

г. Нолинск 26 сентября 2022 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее также - ГУ- ОПФ РФ по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 25 лет в сельской местности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии согласно п.20 ч.1 ст. 30 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи . С указанным решением пенсионного фонда истец не согласна, считает, что данный период работы должен быть включен в специальный стаж.

Истец просит обязать ГУ-ОПФ РФ по Кировской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи , назначить страховую пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, приведенным в иске. Пояснила, что в спорный период работала фельдшером только в , без смешанного стажа, что также подтверждается табелем учета рабочего времени, просит включить спорный период в специальный стаж в календарном порядке.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Кировской области ФИО2 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым из справки по наблюдательному делу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ должность «фельдшер» предусмотрена в структурном подразделении «Отделение скорой медицинской помощи», которое находится в городе. В составе ЦРБ выделено , где должность «фельдшер» не предусмотрена, в связи с чем, не представляется возможным определить полную занятость осуществления работы ФИО1 в сельской местности. Поэтому данную работу следует рассматривать как работу, осуществляемую в городе, а не в сельской местности и поселках городского типа. Дополнила, что у ФИО1 отсутствует необходимый стаж работы в сельской местности не менее 25 лет. Кроме того, в случае включения спорного периода в стаж работы в сельской местности, право на назначение досрочной страховую пенсию по старости у истца не возникло в силу требований действующего законодательства, обстоятельства выполнения истцом работы в течении установленной для медицинских работников нормы рабочего времени не оспаривает.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "н" пункта 1 названного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства России от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в России" применяется с момента издания и по настоящее время.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера в ; ДД.ММ.ГГГГ принята на 0,75 ставки процедурной медсестры в (л.д.8,9).

Решением ГУ - ОПФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи , так как не подтверждается полная занятость осуществления работы в сельской местности. Согласно Уставу не выделено как отдельное структурное подразделение, а также его место нахождение. Согласно штатному расписанию данная должность предусмотрена в структурном подразделении отделения скорой медицинской помощи, которое находится в городе. В структурном подразделении – отделении в указанная должность отсутствует, поэтому данную работу следует рассматривать как работу, осуществляемую в городе. Подтвержденный стаж составил 24 года 5 месяцев 17 дней (л.д.5,6).

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером в отделении скорой медицинской помощи . С ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой процедурной в отделении общей врачебной практики (семейной медицины) (л.д.26).

Из справки по наблюдательному делу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в составе ЦРБ имеется структурное подразделение «Отделение скорой медицинской помощи», где предусмотрена должность фельдшер. В составе ЦРБ структурно выделено , где должность фельдшера не предусмотрена, согласно штатному расписанию по состоянию на 2008 год (л.д.27).

Согласно ответу на запрос суда следует, что ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении скорой медицинской помощи в должности фельдшера, т.е. фактически работа осуществлялась по адресу: . Согласно тарификационным спискам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ имеется структурное подразделение: скорая помощь, в составе которого имеется подразделение в (), работают 4 фельдшера.

Из табелей работы сотрудников отделения скорой помощи следует, что в спорный период ФИО1 работала фельдшером.

Разрешая требования истца о включении спорного периода в специальный стаж, суд приходит к следующему.

В пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781), засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что материалами дела подтверждается наличие в оспариваемый период в структурного подразделения - отделения скорой медицинской помощи, расположенного в , в котором истец осуществляла трудовую деятельность, таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. В связи с чем доводы представителя ответчика о том, что истец осуществляла трудовую деятельность в городе, а не в сельской местности со ссылкой на штатное расписание, являются не состоятельными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному Федеральному закону предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения пенсии по старости наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

У истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенного настоящим решением суда периода работы возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем реализация права на получение досрочной страховой пенсии по старости зависит именно от этой даты. Таким образом, право ФИО1 на получение пенсии наступает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В связи с чем, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2022 года.

Судья Н.С. Бердников

Решение07.10.2022