Дело № 2а-1735/2022
УИД 26RS0010-01-2022-003120-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,
при секретаре Лустиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 49632/19/26010-ИП от 15 мая 2019 года в отношении ФИО3,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению ФССП по Ставропольскому краю, в котором просит признать незаконными их бездействия, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 28.03.2022 года; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 49632/19/26010-ИП от 15.05.2019 года, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В обоснование требований административный истец указал, что в Георгиевском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № 49632/19/26010-ИП от 15.05.2019 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 30 197 рублей.
До настоящего времени, требования, содержащиеся в исполнительном документе, в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнены, денежные средства с должника в полном объеме не взысканы.
05.04.2022 года в связи с отсутствием сведений на официальном сайте ФССП России, а также в связи с отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства Административным истцом было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 49632/19/26010-ИП от 15.05.2019 года, в котором административный истец просил сообщить о нахождении в Георгиевском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении исполнительного производства о взыскании задолженности с ФИО3, а также о его ходе, направить в наш адрес копии платежных поручений в случае погашения задолженности.
09.04.2022 года заявление о предоставлении информации от 28.03.2022 года было получено должностными лицами Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю (что подтверждается отчетом об отслеживание заказной корреспонденции).
До настоящего момента ответ на заявление о предоставлении информации получен не был в нарушение положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Период незаконного действия (бездействия) начальника Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю с 10.04.2022 года по настоящее время.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2
Считают, что начальник отдела - старший судебный пристав Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 неправомерно не предоставляет административному истцу информацию о ходе исполнительного производства с целью сокрытия своего бездействия в рамках исполнения своих должностных обязанностей по исполнению требований исполнительного документа.
Вышеизложенное свидетельствует, что бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Георгиевского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в непредоставлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства в период с 10.04,2022 года по 07.06.2022 года является прямым нарушением закона и препятствует реализации адмиинстративным истцом своих прав в рамках исдолнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава- исполнителя.
А также, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Георгиевскогорайонного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности за период с 15.05.2019 года (дата возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3) по 07.06.2022 года препятствует исполнению решения суда и является незаконным.
Считает, что бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер, а неправомерный отказ от предоставления материалов исполнительного производства, непринятие комплекса мер, направленных на своевременное и в полном объеме исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, создает препятствие к исполнению и по настоящее время.
В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о его дате, месте и времени, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также не явился заинтересованное лицо ФИО3
Административные ответчики – представитель Управления ФССП по Ставропольскому краю, старший судебный пристав Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в адрес суду спорной исполнительное производство.
Суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица и административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и Георгиевского районного отдела судебных приставов.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Аналогичные положения содержатся в ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ.
Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.
Из материалов исполнительного производства следует:
- 15.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №49632/19/26010-ИП в отношении ФИО3 о взыскании по кредитным платежам на основании судебного приказа №2-1880/19-45 от 08.04.2019 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в сумме 30197 рублей в пользу ФИО1. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по средствам почтовой корреспонденции, в котором установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок, для добровольного исполнения составляет пять дней.
24.12.2019 года исполнительное производство №49632/19/26010-ИП окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
При рассмотрении данного дела суд установил, что за период с момента возбуждения исполнительного производства и на дату обращения административного истца с иском в суд, судебным приставом-исполнителем не допущено длительное необоснованное бездействие по исполнительному производству, выраженное в неосуществлении действий по своевременному исполнению исполнительного документа, ненадлежащему контролю за ходом исполнительного производств, в настоящее время задолженность должником погашена, что подтверждается справкой о движении денежных средств.
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административных требований ФИО1 к начальнику Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 49632/19/26010-ИП от 15 мая 2019 года в отношении ФИО3, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022 года)
Судья Е.В. Сафонова