№2-730/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025г. с. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре Омаровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя МР «<адрес>» по доверенности ФИО3 к ФИО8 и ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от 06.09.2013г. с кадастровым номером 05:08:000020:435 из земель сельскохозяйственного назначения для организации отдыха населения, расположенного на горе «Пушкин-Тау»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МР «<адрес>» по доверенности ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым требованием к ФИО8, в обоснование которого указал что 06.09.2013г. между администрацией МР «<адрес>» (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № от 06.09.2013г. с кадастровым номером 05:08:000020:435 из земель сельскохозяйственного назначения для организации отдыха населения, расположенного на горе «Пушкин-Тау».

В виду того, что использование земельного участка из категории земель сельскохозяйственного использования не предусматривает его эксплуатацию для организации отдыха населения и развития планерного спорта, 21.03. 2025г. в адрес ФИО8 направлена письменное уведомление (претензия) о расторжении договора аренды, на которое получен ответ с несогласием ответчика на подписание соглашения о добровольном расторжении договора аренды № от 06.09.2013г., на основании изложенного, просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от 06.09.2013г. с кадастровым номером 05:08:000020:435 из земель сельскохозяйственного назначения для организации отдыха населения, расположенного на горе «Пушкин-Тау».

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что из приложенной к исковому заявлению выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:08:000020:435, в его границах находится часть земельного участка, принадлежащая ФИО1 на основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что разрешение указанного спора затрагивает права и интересы ФИО1, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ качестве соответчика привлечен ФИО1

Представитель МР «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО8, соответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО8 - адвокат ФИО4 действующая на основании ордера № от 14.04. 2025г. при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимали, хотя были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. В поданном суд ходатайстве просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в возражениях, а так же, в связи с отсутствием возможности явиться в судебное заседание просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики ФИО8 и ФИО1 в своем совместном письменном возражении адресованном суду указали, что исковые требования не признают по тем основаниям, что согласно условиям Договора аренды № от 06.09.2013г., заключенного между Отделом по управлению муниципальным имуществом МР «<адрес>» в лице начальника ОУМИ ФИО5 («Арендодатель») и ФИО8 («Арендатор»), в аренду передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» площадью 2 га для организации отдыха населения и развития планерного спорта, с кадастровым номером 05:08:000020:435 (Участок), расположенный на горе «Пушкин-Тау» в 60 метрах к северу от антенной вышки ФСБ РФ по РД вдоль горного хребта длиною 200 м. и шириной 100 м. в <адрес>а, в границах, указанных в кадастровой карте, прилагаемой к Договору (являющейся его неотъемлемой частью). Приложением к указанному Договору является Передаточный акт, в соответствии с которым Арендатору передан указанный в договоре земельный участок.

Указывает, что договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Росреестре, права Арендодателя подтверждаются соответствующей записью в ЕГРН из которой следует что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000020:435 поставлен на кадастровый учет в 21.08.2013г., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации отдыха населения и развития планерного спорта.

Далее указывает, что в соответствии с п. 4.3.1 договора № от 06.09.2013г. – Арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных Договором, согласно п. 4.4.2 – использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с положениями п.4.1.1 Договора аренды, Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также способами, приводящими к его порче (что не имеет места быть и не доказано истцом), при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев (задолженности по арендной плате не имеется), в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору (также не имеет места быть).

Считает несостоятельными доводы истца об отсутствии в классификаторе указанного в иске вида разрешенного использования, так как с момента заключения договора аренды, с 2013г. (более 10 лет) вопрос несоответствия вида разрешенного использования предоставленного в аренду земельного участка, никого не беспокоил, арендная плата за использование земельного участка перечислялась на счет Арендодателя и никаких нареканий к Арендатору не имелось.

Таким образом, полагают, что исковые требования заявлены безосновательно, так как ни одной причины, предусмотренной договором или законом, какого-либо виновного поведения со стороны Арендатора, влекущего за собой досрочное расторжение договора, не допущено на основании изложенного просят отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом наличия сведений о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, изучив материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 2 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) земли Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Аналогичное указано в Законе Республики Дагестан от 29.12.2003 г. №46 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан», согласно которому земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учёт и находящиеся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам. ( п. 1. ст. 12 Закона)

Согласно положениям ч.3 ст.39.11 ЗК РФ, образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в следующем порядке:

1) подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории;

2) обеспечение уполномоченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы);

3) осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

Статьей 608 ГК РФ определено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

По материалам дела установлено, что постановлением администрации МР «<адрес>» № от 15.06.2013г. после заблаговременной публикации в газете «Луч справедливости» от 19.04.2013г. информационного сообщения о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка площадью 2 га из земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» для организации отдыха населения и развития планерного спорта без права на капитальное строительство, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГг. заседания комиссии по проведению торгов в МР «<адрес>» в виду наличия всего одного заявления ФИО6, последнему постановлено предоставить земельный участок площадью 2 га из земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» для организации отдыха населения и развития планерного спорта без права на капитальное строительство, расположенный на горе «Пушкин-Тау» в 60 метрах к северу от антенной вышки ФСБ РФ по РД вдоль горного хребта длиною 200м. и шириной 100м. в <адрес> РД, в долгосрочную аренду сроком на 49 лет. ФИО8 предписано обеспечить кадастровый учет земельного участка и государственную регистрацию договора аренды земельного участка.

В силу п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Доказательств того, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГг. заседания комиссии по проведению торгов в МР «<адрес>» признан недействительным, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец по состоянию на 19.04.2013г. сформировал земельный участок площадью 2 га из земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» расположенный в местности «Пушкин-Тау» в 60 метрах к северу от антенной вышки вдоль горного хребта в <адрес>, для его предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе МР «<адрес>» и провел соответствующую подготовку к проведению аукциона.

Судом так же установлено что уполномоченным органом администрации МР «<адрес>» сформирована схема расположения образованного земельного участке на горе «Пушкин-Тау» границы которого расположены в 60 метрах к северу от антенной вышки ФСБ РФ по РД вдоль горного хребта длиною 200м. и шириной 100м. в <адрес> РД.

21.08.2013г. указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:08:000020:435, с видом разрешенного использования для организации отдыха населения и развития планерного спорта.

Уполномоченным органом администрации МР «<адрес>» - Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального района «<адрес>» в лице начальника ОУМИ ФИО5 06.09.2013г., во исполнение постановления администрации МР «<адрес>» № от 15.06.2013г. с ФИО8 заключён договор аренды № от 06.09.2013г. в том числе, подписан акт приема –передачи по договору № земельного участка находящегося в муниципальной собственности.

31.10.2013г. указанный договор зарегистрирован в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в установленном порядке, где права Арендодателя подтверждены соответствующей записью в ЕГРН из которой следует что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000020:435 поставлен на кадастровый учет в 21.08.2013г., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для организации отдыха населения и развития планерного спорта.

По смыслу статей 422, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, в силу статей 450, 452, 619, 622 Гражданского кодекса, может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из содержания п. 1.1 договора аренды № от 06.09.2013г., следует, что в аренду передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» площадью 2 га для организации отдыха населения и развития планерного спорта, с кадастровым номером 05:08:000020:435 (далее участок), расположенный на горе «Пушкин-Тау» в 60 метрах к северу от антенной вышки ФСБ РФ по РД вдоль горного хребта длиною 200 м. и шириной 100 м. в <адрес>а, РД в границах указанных в кадастровой карте в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно п. 4.1.1 Арендодатель имеет право досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а так же при использовании способами приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 4.3.1. Арендатор в праве использовать в участок на условиях установленных договором.

Таким образом, суд приходит к выводу, что целевое предназначение переданного в аренду земельного участка это организация отдыха населения и развития планерного спорта.

Согласно п. 6.2. договор, может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке установленным гражданским законодательством, а так же в случаях указанных в п. 4.1.1.

Данный факт сторонами не оспаривается, доказательств обратного суду не предоставлено.

Распоряжением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переводе земель из одной категории в другую» антенная вышка ФСБ РФ по РД расположенная на горе «Пушкин-Тау» на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000020:410, расположенная в 60 метрах от земельного участка с кадастровым номером 05:08:000020:435 переведена из категории земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» в категорию Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года» установлено, что природными памятниками являются Сулакский каньон, бархан Сары-Кум, гора Пушкин-Тау, Карадахская теснина, Гунибское плато, Самурский лес, а также десятки водопадов и пещер, расположенных в различных районах Дагестана.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения МО «<адрес>» площадью 2 га для организации отдыха населения и развития планерного спорта, с кадастровым номером 05:08:000020:435 (далее участок), расположенный на горе «Пушкин-Тау» включен в стратегии развития туризма на территории Северо-Кавказского федерального округа до 2035 года.

Истцом суду не представлено каких -либо подтверждений нарушения со стороны арендатора существенных условий договора, в том числе доказательств того, что указанный земельный участок используется не по целевому назначению, в связи чем суд приходит к выводу что основания для расторжения договора, указанные в ст. 619 ГК РФ, отсутствуют, кроме того, суд отмечает что в п. 4.1.1 договора аренды не установлены иные основания досрочного расторжения договора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований представителя МР «<адрес>» по доверенности ФИО3 к ФИО8 и ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от 06.09.2013г. с кадастровым номером 05:08:000020:435 из земель сельскохозяйственного назначения для организации отдыха населения, расположенный на горе «Пушкин-Тау» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

Мотивированное решение суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.