Дело № 2 -2324/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 28 июня 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации города Сочи обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обосновании исковых требований указал, что начальником отдела земельного контроля по Адлерскому района управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании протокола совещания от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного отделом по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории «Сириус» Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , имеет следующие характеристики: площадь — 1391 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и передан в пользование на условиях аренды ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2021г. № № Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: , общей площадью — 2775,7 кв.м, количество этажей — 4, количество подземных этажей-1. В ходе осмотра установлено, что фактически на участке расположено четырехэтажное строение, частично используемое под размещение объекта торговли(магазин). Ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования гopoд-кypopт Сочи, утверждённых Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 N 202 фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для размещения магазина. Просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . Запретить ФИО1 осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:

Представитель администрации города Сочи ФИО2 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчик ФИО1 -ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.09.2021 № КУВИ-002/2021-118455б70 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: имеет следующие характеристики: площадь — 1391 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи и передан в пользование на условиях аренды ФИО1.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) на земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № по адресу: , общей площадью — 2775,7 кв.м, количество этажей — 4, количество подземных этажей-1.

Согласно Акта осмотра земельного участка от 25.05.2021 начальником отдела земельного контроля по Адлерскому района управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на основании протокола совещания от 13.05.2021, проведенного отделом по надзору за исполнением федерального законодательства на федеральной территории «Сириус» Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. В ходе осмотра установлено, что фактически на участке расположено четырехэтажное строение, частично используемое под размещение объекта торговли (магазин).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, иные лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 5.26(7.19) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картография», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Служба самостоятельно принимает нормативно-правовой акт об утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от10 ноября 2020 года N П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Согласно вышеуказанному Классификатору, вид разрешенного использования — жилая настройка — предполагает возможность размещения жилых домов различного вида. А также, содержание данного вида разрешённого использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1—2.3, 2.5-2.7.1

В то же время код 2.7 Классификатора - Обслуживание жилой настройки — предусматривает возможность размещения объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешённого использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, если их размещение необходимо для обслуживания жилой настройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

В свою очередь вид разрешенного использования с кодом 4.4 — Магазины - допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Из системной взаимосвязи вышеуказанных норм следует, что размещение магазина па земельном участке с видом разрешённого использования индивидуальное жилищное строительство допускается поскольку оно необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований вышеприведенных норм права, приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства- отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, наложенные на основании определения Адлерского районного суда города Сочи о подготовке дела к судебному разбирательству от 01 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь